| Titre | Dix ans de politique budgétaire au service de l'euro : l'exemple italien. | |
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| Auteur | Paola Véroni | |
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Revue | Revue de l'OFCE (Observations et diagnostics économiques) |
| Numéro | no 76, janvier 2001 Revue de l'OFCE n°76 | |
| Page | 139-178 | |
| Résumé |
Pour l'Italie, la décennie qui vient de s'écouler a été marquée surtout par un effort d'assainissement des finances publiques, qui a été le plus important des pays de la zone euro. Seul pays de l'UE à débuter la décennie avec un déficit primaire, l'Italie devait faire face à une défiance croissante quant à la soutenabilité de son endettement, à sa capacité à maintenir l'ancrage au SME, d'abord, à respecter l'objectif de participation à l'Union monétaire européenne, ensuite. Mais le pari est gagné par l'Italie et la décennie se conclut avec sa participation à l'UEM. L'importance de la consolidation budgétaire est d'autant plus remarquable qu'elle a été poursuivie en période de forte instabilité politique et de très faible consensus. Malgré cela, la dimension discrétionnaire de la politique budgétaire a été importante et l'effort entièrement structurel. L'Italie n'a pas laissé agir complètement les stabilisateurs automatiques au cours de la décennie, et la plupart de l'assainissement du solde primaire a été fondé sur une politique pro-cyclique de hausse d'impôt. Cette politique, couplée à des conditions monétaires restrictives, a pénalisé la croissance, amplifié l'écart avec les pays de l'Union européenne et causé une baisse significative de la part du revenu disponible des ménages dans le PIB. Vers la fin de la décennie le processus d'assainissement s'est accompagné d'une importante réforme de la fiscalité d'entreprise et de l'imposition des revenus du capital, ainsi que du système de recouvrement d'impôts et de lutte contre la fraude fiscale. Les recettes provenant de ces dernières actions ont permis, via la baisse de l'impôt sur le revenu des personnes, une redistribution des ressources en faveur des ménages, qui avaient supporté l'essentiel de l'assainissement fiscal. Par ailleurs, grâce aux remarquables résultats obtenus, l'Italie a pu ralentir le processus de consolidation budgétaire et se limiter à viser la position minimale lui permettant de faire face aux effets budgétaires des fluctuations conjoncturelles. À l'aube de la nouvelle décennie, la politique budgétaire peut s'orienter vers le soutien d'une croissance, qui redémarre enfin. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
The closing decade for Italy has been marked by the most important fiscal consolidation effort among the euro zone countries. The discretionary dimension of consolidation, although pursued in an unstable political environment, has been significant and the effort entirely structural. Italy has not completely allowed fiscal stabilisers to work and stabilisation has been based on pro-cyclical tax growth. The restrictive fiscal stance, coupled with tight monetary conditions has penalised growth, amplified the gap with the European Union and caused a fall in households disposable income. The increase in tax revenues, as a result of a comprehensive reform of taxation and of the tax declaration procedure, has allowed to lower personal income tax. At the eve of the new decade Italy can slow the consolidation process and orient fiscal policy to support recently accelerating economic growth. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=REOF_076_0139 |
