Contenu du sommaire : Illégalité et gouvernement des territoires

Revue Annales de géographie Mir@bel
Numéro no 700, 2014/6
Titre du numéro Illégalité et gouvernement des territoires
Texte intégral en ligne Accessible sur l'internet
  • Articles

    • Introduction. Illégalité et gouvernement des territoires. Rapports au droit et usages du droit dans la production, la gestion et la régulation des territoires - Fabrizio Maccaglia p. 1251-1261 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Ce dossier traite de l'État et de la production des territoires à partir de la question de l'illégalité et des jeux de contournement. Le territoire n'est pas seulement le produit de pratiques et d'activités illégales, un ensemble de lieux où celles-ci se matérialisent et se donnent à voir ; le territoire est également une instance au travers de laquelle l'État et la société se construisent mutuellement via l'illégalité. Le territoire est notamment le lieu où les individus interprètent les discours des acteurs étatiques en fonction desquels ils ajustent leurs conduites, se représentent cet objet appelé État et mettent en mots leur rapport à l'État. Au-delà de l'analyse des pratiques ou de situations illégales dans l'espace, il s'agit de réfléchir à ce que ces pratiques et situations nous disent des règles en vigueur dans une société donnée et du fonctionnement de ses institutions. Il s'agit de mener, pour reprendre les mots de Jean-François Médard (1991), une « exploration empirique de l'expérience étatique ». Il ne s'agit pas d'analyser l'État mais son fonctionnement et le rapport que les individus entretiennent avec lui, pour observer les conditions de production des territoires et de leurs mécanismes de régulation.
      Illegality and the government of territories. Dealing with law and uses of law in the production, management and regulation of territoires This survey proposes a collective analysis about the State and the production of territoires starting from the issue of illegality and bypassing strategies. The territory is not only the product of deviant practices, a set of places where these deviant practices materialized and where we can observe them; the territory is also a forum where State and society are mutually constructed through illegality. The territory is notably the place where individuals interpret state actors'discourses upon which they adapt their behavior. They themselves represent this object called the State and they talk about their relationship to the State. Beyond the analysis of illegal practices or illegal situations in space, the survey opens the way for deliberation upon these practices and situations that tell us something about the prevalent norms and rules of the society. In other words it involves doing an “empirical exploration of the experience of the State” (Médard, 1991). This does not mean analyzing the State but its work and the relation the people have with it, to observe the conditions of production of the territoires and their regulatory mechanisms.
    • Gouverner par l'évacuation ? L'exemple des « campements illicites » en Seine-Saint-Denis - Grégoire Cousin, Olivier Legros p. 1262-1284 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Depuis quelques années déjà, les pouvoirs publics multiplient les opérations d'évacuation de « campements illicites » en France. Sans grands résultats puisque les personnes expulsées, le plus souvent des ressortissants roumains désignés à tort ou à raison comme Roms, vont généralement s'installer un peu plus loin, toujours dans l'illégalité. Dans ces conditions, à quoi sert de poursuivre les opérations d'évacuation ? Instruments de l'exécution civile ou de la police administrative au départ, les procédures d'évacuation tiennent aujourd'hui lieu de politique publique en direction des « campements illicites ». Sur le plan de la gestion territoriale, leur bilan est mitigé cependant : à court terme, les évacuations sont inefficaces puisqu'elles n'ont toujours pas dissuadé les familles expulsées de renoncer à leurs pratiques ; à plus long terme en revanche, pour peu qu'elles soient suivies d'une réaffectation ou d'une sécurisation durable des terrains squattés, les évacuations devraient inciter les familles à revoir leurs stratégies résidentielles, mais sans pour autant les contraindre forcément à quitter leurs régions d'installation.
      Governing through eviction? The example of “illegal camps” in Seine-Saint-Denis In recent years, public authorities have multiplied the number of evictions of illicit settlements in France. These operations are conducted without much result seeing as those evicted, mostly Romanian citizens designated, rightly or wrongly, as Roma, will settle just a bit further, and again illegally. Under these conditions, what is the use of continuing with these evictions? Initially the instruments of civil enforcement or administrative police, evictions now operate as the public policy regarding illicit settlements. However, the results are mixed in terms of land management. In the short term ineffective as they have not deterred the evicted families to abandon their practices; in the long term, provided they are followed by reallocation or sustainable securing measures on the squatted land, evictions should compel families to review their residential strategies, but without forcibly obliging them to leave the areas where they have settled.
    • Feux nocturnes d'Edirnekapı. Territoires de l'informel et évolutions des régulations urbaines à Istanbul - Franck Dorso p. 1285-1309 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      La muraille terrestre d'Istanbul compose un territoire identifié de l'informel, dans ses trois principaux registres : habitat, activités économiques, pratiques quotidiennes. Ces usages parviennent à se maintenir envers les discours et opérations sporadiques de « nettoyage », car ils remplissent un rôle régulateur à plusieurs niveaux : économique, urbain, social, psychologique et symbolique. Des compromis pratiques s'établissent entre les différents acteurs impliqués, usagers comme autorités, pour maintenir ces « soupapes » régulatrices de la vie urbaine et plus globalement sociale, reconnues comme utiles mais illégitimes. Une chronique des quinze dernières années de ce territoire permet de mettre en regard les stabilités et résiliences à l'œuvre avec des changements amenés dans ces processus par les pratiques récentes de régénération urbaine.
      Night fires of Edirnekapı. Territories of informal land-use and changes in urban regulatory processes in Istanbul Istanbul's ancient city walls are a territory of informal uses, in three domains: housing, economic activities and daily social practices. Despite calls for “clearance” and sporadic operations towards that end, these uses manage to survive, because of their regulatory role in economic, urban, social, psychological and symbolic terms. Practical compromises are built by the different agents, both users and authorities, to maintain these “valves” of urban life and general life in society – recognized as useful but not legitimate. À chronicle of the past fifteen years allows comparison of the remaining stabilities and resiliencies with certain changes in those processes induced by the recent urban renewal schemes
    • Le Quilombo, l'Église et la Loi. Conflits et arrangements autour de l'appropriation d'un espace de mémoires - Nicolas Bautès, Rafael Soares Gonçalves, Flávia Carolina da Costa p. 1310-1337 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Cet article a pour ambition d'analyser les jeux sociaux et juridiques à l'œuvre autour d'un conflit territorial qui engage la reconnaissance et la création d'un espace associé à la mémoire de descendants d'esclaves noirs émancipés au cœur de la ville de Rio de Janeiro. Approchées comme autant de formes différentes d'illégalismes, les pratiques qui conduisent les acteurs engagés dans cette lutte juridique et politique permettent d'envisager les enjeux économiques et sociopolitiques inhérents à la requalification de la zone portuaire. De la revendication d'un espace mémoriel par une minorité d'habitants organisés autour d'une résistance contre les logiques actuelles d'un développement urbain néolibéral fondé sur la rhétorique culturelle et patrimoniale aux négociations, pressions et intimidations qui traversent l'ensemble des quartiers portuaires soumis à de profonds bouleversements structurels, il convient d'analyser les jeux informels, arrangements et pressions qui, traduits comme autant d'actes d'illégalismes, tendent à imprégner la sphère locale des pouvoirs et, faisant, à marquer les modes de gouvernement urbain.
      The Quilombo, the Church and the Law. Conflicts and arrangements around the interpretation of the law and the appropriation of a space of memory This paper aims to analyze the social and legal games that tend to emerge from a territorial conflict, which involve the recognition and creation, at the heart of the city of Rio de Janeiro, of an urban space associated with the memory of Afro-descendants. Approached as different forms of illegalism, the practices leading the actors involved in this legal and political fight give an idea of the economic and sociopolitical stakes inherent in the urban renewal schemes for the the city's harbor zone. From the claims for a memory space by a minority of inhabitants organized around the resistance against the current arguments of a neoliberal urban development based on cultural and patrimonial rhetoric, to the pressures and intimidations which run through all the harbor districts profound structural upheavals the Authors analyze informal games of powers, arrangements and social pressures, which tend to permeate the local sphere of powers and to influence the processes of urban government.
    • État et illégalisme : quelle géographie ? Une approche par les flux marchands depuis l'Afrique et le Moyen-Orient - Karine Bennafla accès libre
    • Contrôle politico-territorial et culture illégale de plantes à drogue - Pierre-Arnaud Chouvy accès libre
  • Note

    • À propos des suites de la tempête Xynthia : petits arrangements avec les constructions illégales - Jean-Philippe Brouant p. 1381-1392 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      La tempête Xynthia est une dépression météorologique majeure ayant frappé notamment la côte littorale française en mars 2010 causant la mort de cinquante-trois personnes et plus de 2,5 milliards d'euros de dommages. En présence d'une catastrophe naturelle, les mécanismes classiques de prise en charge assurantielle ou relevant de la solidarité nationale ont été activés. Mais l'État a choisi d'aller plus loin et, au titre de la prévention des risques, a décidé de racheter ou d'exproprier plus d'un millier de maisons. Ce faisant, il a été confronté à certaines situations illégales (constructions sur le domaine public, absence de permis de construire...). L'article étudie la façon dont l'État – central et local – a décidé de nier l'existence de ces situations dans les procédures d'indemnisation.
      Regarding the consequences of storm Xynthia: little arrangements with illegal buildings Storm Xynthia has been an intense low pressure system hitting particularly the French coastline in March 2010 and causing both the death of fifty-three people and damages costing more than 2.5 billion of Euros. When confronted to such a natural disaster, usual insurance or national security mechanisms for taking responsibility have been activated. Moreover, French State decided to go further and, by way of risk prevention, decided to repurchase or expropriate more than a thousand houses. In doing this, some illegal situations had to be solved (constructions on public domain, lack of building permit...). The article examines the way the State, both central and local, decided to deny the existence of these situations concerning compensation procedures.