Contenu du sommaire : L'extraction minière : entre greffe et rejet

Revue Cahiers des Amériques Latines Mir@bel
Numéro no 82, 2016
Titre du numéro L'extraction minière : entre greffe et rejet
Texte intégral en ligne Accessible sur l'internet
  • Chronique

  • Dossier. L'extraction minière : entre greffe et rejet

    • Introduction - Vincent Bos, Sébastien Velut p. 17-29 accès libre
    • Coconstructions territoriales face à l'émergence de l'activité minière dans le Nord-Ouest argentin - Marie-Émilie Forget, Silvina Cecilia Carrizo p. 31-48 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      L'organisation territoriale de l'Amérique latine est fortement marquée par les traces héritées de l'exploitation des ressources naturelles. En Argentine le tournant néolibéral des années 1990 favorise un modèle néo-extractiviste destiné à l'exportation. Ainsi, la répartition spatiale des activités minières donne à la cordillère des Andes une vocation de réservoir de matières premières à l'échelle mondiale. Les acteurs transnationaux – qui ont un rôle important dans la construction des politiques publiques – font émerger cette activité. Des intérêts convergents et de nouveaux conflits apparaissent entre les États, les acteurs privés et la société. Par la négociation, ils favorisent l'émergence des processus de coconstruction territoriale.
      Latin America territorial organization is strongly influenced by the inherited footprints left by the exploitation of natural resources. In Argentina, the 1990's neoliberal turn promoted an extractive model for exportation that affected the spatial distribution of mining and turned the Andes into a global reservoir of raw materials. Transnational stakeholders—which have an important role in building public policies—have largely influence this territorial orientation, whilst common or convergent interests as well as new conflicts have risen among States, private stakeholders and civil society. Through negotiation, they promote the emergence of territorial coconstruction processes.
    • Imaginaires miniers et conflits sociaux en Bolivie : une approche multiniveaux du conflit de Mallku Khota - Claude Le Gouill p. 49-69 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Depuis l'élection d'Evo Morales, la Bolivie connaît des contradictions entre un discours écologique autour de l'imaginaire indigène et pratiques extractivistes. Ces contradictions ne sont pas propres au gouvernement, mais touchent aussi de nombreuses organisations sociales. La thématique minière est particulièrement révélatrice de ces tensions. À partir du cas de la région du Nord Potosí et du conflit de Mallku Khota, nous montrerons que ces conflits reposent tant sur une multiplication d'acteurs et de projets de développements concurrents, que sur une réalité matérielle et un répertoire discursif, normatif et symbolique qui conduit à une redéfinition des modes de gestion des ressources naturelles. Notre approche multiniveaux nous permettra d'analyser la circulation des imaginaires et les ressources mobilisées que les différents acteurs s'approprient de manière stratégique. Nous verrons ainsi que les discours sur la « greffe » ou le « rejet » de l'extraction minière dépendent souvent moins d'un discours idéologique que des constructions de coalitions et des évolutions du conflit.
      Since the election of Evo Morales, Bolivia has experienced a contradiction between environmental discourse around the indigenous imaginary and extractive practices. These contradictions are not unique to the government but also affect many social organizations. The subject of mining is particularly revealing of these tensions. From the case of the Northern region of Potosí and the Mallku Khota conflict, we will show that these conflicts are not only based on a multiplication of actors and on competing development projects, but also on both a material reality and a discursive, normative and symbolic repertoire leading to a redefinition of natural resources management. Through a multi-level approach we analyze the flow of imaginaries and the mobilization of resources that the different actors use in a strategic ways. We will therefore see how the discourses of “acceptance” or “rejection” of mining depend less on the ideological environmental discourse than on the construction of coalitions and the development of the conflict.
    • La Pachamama dans tous ses États : les leaders indiens réduits au silence par les entreprises minières dans le Nord-Ouest argentin - Maïté Boullosa-Joly p. 71-94 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      La poussée de l'extractivisme a pour conséquence la multiplication des protestations autour des questions environnementales. Cet article ethnographique traite des antagonismes sociaux et ethniques liés à l'extraction minière et des recompositions politiques que cela induit au sein du mouvement indien, sur la scène locale et nationale. Notre étude de cas concerne Amaicha et Quilmes, deux communautés indiennes du NOA, situées à 120 km de la mine à ciel ouvert de la Alumbrera. Cette proximité est une menace environnementale à plus ou moins long terme pour ces villages (contamination de l'air et de l'eau). Nous montrons comment la multinationale extractiviste s'est infiltrée peu à peu dans la vie de ces communautés. Le symbole de l'indien en tant que « gardien de la nature », ayant une relation privilégiée avec la Pachamama (la Terre-mère), a permis aux leaders locaux de gagner de nombreux combats agraires et sociaux. Nous analysons les stratégies employées par la Alumbrera et par le gouvernement argentin pour évincer toute contestation sociale et réduire au silence des militants qui représentaient auparavant des forces vindicatives importantes. L'attitude de la multinationale et du gouvernement vis-à-vis des populations paysannes et indiennes sont des sujets de polémiques et discordes idéologiques et politiques. Nous voyons comment cela a pu cliver ces communautés et, plus largement, le mouvement indien au niveau national.
      A consequence of the push towards extractivism is the multiplication of social conflicts over environmental issues. This ethnographic article explores the social and ethnic conflicts linked to mining and the political reconfigurations that this produces within the indigenous movement at local and national level. Amaicha and Quilmes, two indigenous communities in the Argentinean Northwest, are 120 kilometers from the La Alumbrera open cast mine. This proximity constitutes an environmental threat (because of air and water pollution) for the villages in the long run. It also represents, however, an asset for the implementation of local collective projects which are financed through the mines' “social responsibility” program. In this article I will demonstrate how this extractivist multinational company is increasingly involved in the life of both communities. The symbol of the indigene as “guardian of nature”, and her privileged relationship with the Pachamama (mother earth), has helped local activists win a number of agrarian and social battles. It is thus important to analyze the strategies employed by La Alumbrera and the Argentinean government to neutralize all social conflicts and silence the village leaders who have played an important role in the fight for their communities' rights. Both the mine and the government's attitudes towards peasant and indigenous communities are subject of ideological and political controversy and debate. I shall demonstrate how this has divided not only the villages but also the national indigenous movement.
    • Le « genre » du développement minier : maternalisme et extractivisme, entre complémentarité et contestation - Kyra Grieco p. 95-111 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      La capacité des activités minières à promouvoir la croissance inclusive du Pérou ne fait pas consensus. Les divergences relèvent de visions différentes de ce qui constitue un développement économique et social souhaitable, ainsi que d'un différentiel de pouvoir marqué entre les acteurs mis en relation par le secteur. Cet article adopte le genre comme perspective analytique pour aborder de façon transversale les dimensions matérielles et symboliques des rapports de pouvoir qui se nouent avec les processus sociaux et environnementaux « engendrés » par les activités minières, dans une région d'intense extraction et mobilisation.
      Mining activities' potential to promote growth and equality in Peru is a subject of debate. Contrasting views stem from different ideas as to what constitutes a desirable social and economic model, as well as from substantial power differentials between actors bought together by the sector. This article adopts gender as an analytical perspective in order to deal transversally with the material and symbolic dimensions of the power relations that intertwine with the social and environmental processes « engendered » by mining activities, in a region of intense extraction and mobilisation.
    • La politisation des glaciers en Argentine : une analyse de l'application de la loi nationale sur les glaciers (2010) - Lorena Bottaro, Marian Sola Álvarez p. 113-128 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Dans cet article, nous nous proposons d'examiner la façon dont la demande des « assemblées de voisins autoconvoqués » pour défendre les glaciers a vu le jour. Nous analysons le processus de collaboration et de mobilisation des divers acteurs qui a abouti à la promulgation de la loi fixant les normes minimales de protection de l'environnement glaciaire et périglaciaire (Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección del Ambiente Glaciar y Periglacial). Le Congrès de la Nation a le pouvoir d'adopter des lois fixant un standard ou un seuil commun de protection de l'environnement au niveau national, donnant lieu à un instrument juridique que les acteurs mobilisés ont fait valoir pour freiner les avancées de l'exploitation minière à grande échelle.Nous cherchons à identifier la manière dont s'est construit le processus de politisation des glaciers en prenant en compte à la fois l'échelle nationale et l'échelle provinciale. Au niveau national, nous nous concentrons sur le processus qui a eu lieu dans le cadre des débats et des actions autour de l'adoption de la loi. À cet égard, nous analysons le traitement de la question au niveau législatif et le rôle qu'a joué le pouvoir exécutif national. Au niveau des provinces, nous nous penchons sur les stratégies visant à empêcher l'application de la loi par les gouvernements provinciaux qui promeuvent l'expansion de l'exploitation minière à grande échelle sur leurs territoires.
      In this article we explore the birth of « self-mobilizing » community associations and the articulation and mobilization process of different stakeholders whose efforts led to the enactment of the Law on Minimum Standards for the Protection of Glacial and Periglacial Environment. By sanctioning rules which lay a common ground of environmental protection at the national level, the Argentinian National Congress produced a powerful legal instrument for activists, including those who used it to mobilize against the growth of megamining.We are interested in identifying how the politicization of glaciers is constructed on a dual scale: one national, one provincial. At the national level, we focus on the process that framed the debate and actions leading to the enactment of the law. In this context, we will investigate how the issue was treated in the legislative sphere and what the role of the national executive was. At the provincial level, we will explore the strategies and institutional structures designed to hinder the implementation of the law by provincial governments that promote the expansion of megamining in their territories.
  • Études

    • Le rôle des idées dans l'institutionnalisation du Mercosur - Clarissa Dri p. 131-153 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Les années 2000 ont constitué une nouvelle étape dans les relations internationales des pays latino-américains, plus orientées vers l'Afrique et l'Asie. Néanmoins, les initiatives régionales persistent et l'intégration régionale démontre une grande résilience. Cet article contribue aux explications sur la continuité du régionalisme à partir de l'étude de la création du Parlement du Mercosur (Parlasur). Comment expliquer un tel choix institutionnel ? Les idées ont joué un rôle clé dans cette évolution institutionnelle, le Parlasur étant instrumentalisé comme symbole politique régional face aux négociations commerciales avec les États-Unis. Cet article s'appuie sur plus de trente entretiens semi-directifs et d'observations conduites au Mercosur.
      The years 2000s have witnessed the rise of a new phase in Latin American international relations, more oriented towards Africa and Asia. Nevertheless, regional initiatives continue, and regional integration shows a great resilience. This paper helps to explain the continuity of regionalism by analyzing the origins of the Mercosur Parliament (Parlasur). How to explain this institutional choice ? I argue that ideas have played a central role in this institutional evolution, and that Parlasur was harnessed as a political symbol in order to face trade negotiations with the United States. Methodologically, the paper is based on more than thirty semi-structured interviews conducted within Mercosur.
    • « Terra adorada, mãe gentil » : l'image de la nature et du féminin dans la construction de l'idée de Brésil-nation (1930-1945) - Natascha Stefania Carvalho De Ostos p. 155-170 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Au Brésil, la période connue comme l'ère Vargas (1930-1945) a été marquée par le renforcement des idées nationalistes, matérialisées par un projet politique autoritaire, où l'État s'est appliqué à contrôler la société. Un tel scénario a favorisé la prolifération des discours qui associaient des représentations conservatrices des femmes et de la nature, unissant ces représentations dans l'idée centrale d'une nation brésilienne maternelle, prête à se sacrifier pour ses « enfants », mais exigeant en retour la fidélité et l'obéissance au projet politique officiel.
      In Brazil, the period known as the Vargas Era (1930-1945), experienced the strengthening of nationalist ideas that materialized in an authoritarian political project in which the state assumed the role of protagonist in an attempt to control society. Such scenario favored the proliferation of discourses that linked conservative representations of women and nature, uniting these representations in the central idea of a maternal Brazilian nation, who deprived herself for her « children», but in return demanded of Brazilians loyalty and obedience to the official political project.
  • Lectures