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Titre L'hébergement des demandeurs d'asile à Lyon : pratiques locales et devenir des demandeurs
Auteur Bourgeois Frédérique, Ebermeyer Sophie, Sevin Mélanie
Mir@bel Revue Revue française des Affaires sociales
Numéro no 4, 2004 Acteurs locaux et décentralisation
Rubrique / Thématique
Accueil des demandeurs d'asile : contextes locaux et rôle des acteurs
Page 205-222
Résumé Le contexte actuel d'engorgement du dispositif local d'accueil des demandeurs d'asile dans le Rhône oblige à une adaptation permanente des acteurs associatifs et institutionnels locaux. Pour parer aux situations d'urgence, ils tissent des solutions et cherchent à favoriser l'accès au droit d'asile et plus généralement aux droits. L'exemple de l'agglomération lyonnaise montre qu'un système sous-tendu à la fois par une attractivité et une tradition d'accueil a conduit à un système bien organisé qui trouve toutefois ses limites dans les inégalités qu'il produit. La question de l'hébergement de ces populations pose, sans doute plus que pour d'autres populations, celle de leur accès aux droits. Si le système est fortement organisé, l'accès à l'hébergement spécialisé n'est pas acquis pour une part importante de ce public, contraint de cheminer dans la rue ou dans des dispositifs d'hébergement qui n'ont pas les moyens de leur apporter le soutien et l'accompagnement nécessaire pour constituer leur dossier d'asile. Or, l'accès à l'hébergement dépend de critères plus ou moins formalisés. La situation familiale, et notamment la présence d'enfants, en constitue le principal. In fine, les demandeurs d'asile isolés se retrouvent souvent en accueil d'urgence où ils ne pourront guère obtenir cet accompagnement si précieux pour obtenir le statut. L'accès à l'hébergement conditionne plus généralement l'accès aux droits et spécifiquement l'accès au droit d'asile. La réforme du droit d'asile, dont les décrets d'application viennent de paraître (août 2004) prévoit un raccourcissement des délais d'instruction des demandes, mais ne permet pas de répondre aux enjeux de l'hébergement de ces populations. Le système local peut-il tenir encore à bout de bras un système porteur de contradictions ?
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais As a result of the overload of local residential capacity for asylum seekers in the Rhône département, ongoing adaptation is required of voluntary bodies and local institutions. In order to meet emergencies, the various actors put together solutions and seek to facilitate access to asylum and more generally to rights. The example of the Lyons metropolitan area shows that a system based on attractiveness and a tradition of welcome has produced a well-organized framework that nonetheless sometimes shows its limitations by the inequalities it produces. Housing for asylum seekers raises, perhaps more than for any other group, issues of access to rights. While the system is strongly organized, access to specialized housing is not ensured for many asylum seekers, who are compelled to live in the street or to use facilities that are unable to provide necessary support in preparing their asylum claim. The criteria for access to housing are more or less clearly formalized, family status and in particular the presence of children being the main factor. Single asylum seekers often end up in emergency accommodation where they are unlikely to receive the support that is so valuable in obtaining refugee status. More generally, access to housing determines access to rights and specifically to the right to asylum. The reform of asylum law, the instructions relating to which have just been published (August 2004) provides for faster processing of applications, but offers no response to housing needs. Can the local system continue to sup port a system that brings up its own contradictions?
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RFAS_044_0205