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Titre Les politiques sociales à l'épreuve des réformes de marché
Auteur Lautier Bruno
Mir@bel Revue Revue internationale de politique comparée
Numéro vol. 17, no 3, 2010 Amérique latine : les réformes de marché en question
Rubrique / Thématique
Dossier : Amérique latine : les réformes de marché en question
Page 23-55
Résumé Cet article analyse l'évolution des politiques sociales en Amérique latine depuis les années 1980, et discute la thèse selon laquelle l'hégémonie du néo-libéralisme aurait engendré une baisse de l'intervention sociale de l'État. Après avoir rappelé l'extrême diversité des politiques sociales latino-américaines et les problèmes méthodologiques qu'elle pose, cet article retrace les grandes lignes de l'évolution de la dépense publique en matière sociale dans la période « néo-libérale ». Trois domaines sont étudiés de façon plus détaillée: les retraites, où, paradoxalement, le passage à la capitalisation s'accompagne d'un accroissement de l'engagement de l'État ; la santé, où le mouvement d'universalisation, bien réel, s'accompagne d'un fractionnement qualitatif ; et l'assistance, en distinguant l'assistance « ciblée » et les programmes de transferts conditionnels de revenus (dont l'importance est à relativiser). La conclusion insiste sur la repolitisation du champ des politiques sociales depuis une dizaine d'années et l'enjeu qu'elles constituent dans le débat sur la citoyenneté.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais This paper analyses the evolution of social policies in Latin America since the 1980's. It discusses the thesis according to which the hegemony of neo-liberalism woud have generated a reduction of the state social intervention. A first part points to the extreme diversity of Latin American social policies and the methodological challenges that derive from it. The paper then underlines the main stages of evolution of public expenses aimed at social purposes during the « neo-liberal » period. Three fields are more specifically scrutinized : retirement pensions where, paradoxically, the turn from contributory to funded schemes goes along a growing state commitment; health, where the move towards universal coverage, quite effective, goes along a qualitative fractionning ; and welfare programmes, among them « targeted » assistance and conditional cash transferts (whose relevance needs to be put in perspective). The conclusion insists on the trend towards repolitisation of the field of social policies that has been under way for the past ten years, and the stake they represent for the debate on citizenship.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RIPC_173_0023