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Titre Comment réduire les lourdeurs bureaucratiques : l'application du modèle des coûts standards en Allemagne
Auteur Henrik Brinkmann, Tobias Ernst, Frank Frick, Alexander Koop, Henrik Riedel
Mir@bel Revue Revue française d'administration publique
Numéro no 135, 2010/3 Varia 2010
Rubrique / Thématique
Le point sur...
Page 619-642
Résumé Réduire la bureaucratie est un sujet majeur dans l'agenda politique en Allemagne depuis la fin des années soixante. Après des décennies de mesures non systématiques et donc peu couronnées de succès, la Grande coalition rassemblant démocrates-chrétiens et sociaux-démocrates suit maintenant une success story néerlandaise pour réduire les charges administratives dans le secteur privé, en utilisant le « modèle des coûts standards » ou Standard Cost Model (SCM). Ce modèle permet de mesurer les charges administratives en euros et de les réduire systématiquement : « ce qui est mesuré est fait ». Mais quelle est la ratio de cette démarche ? Comment l'approche modèle des coûts standards peut-elle contribuer à une augmentation de la compétitivité des entreprises allemandes ? Quelles sont les phases d'une évaluation modèle des coûts standards et comment utiliser la méthode ex-post et ex-ante ? Est-il aussi possible de contrôler les charges administratives qui pèsent sur les citoyens et les agents publics ? L'article décrit la mise en œuvre du modèle des coûts standards en Allemagne et montre comment cette méthode peut s'adapter à une stratégie globale d'amélioration de la réglementation.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais – How to reduce bureaucratic burdens : using the standard cost model in Germany – Eliminating bureaucracy has been a major issue on Germany's political agenda since the end of the 1960s. After decades of non-systematic and thus less successful measures, the Grand Coalition of Christian and Social Democrats is now copying the successful Dutch approach to reducing administrative burdens in the private sector by using the Standard Cost Model (SCM). This model makes it possible to reduce administrative burdens systematically by measuring them in euros (“if you can measure it, you can cut it”). But how does this work ? How can the SCM approach help increase the competitiveness of German businesses ? What are the different SCM evaluation phases and how can ex-post and ex-ante methods be used ? Is it also possible to audit administrative burdens on citizens and public officials ? The article describes how the SCM has been applied in Germany and shows how this method can be adapted for use in an overall strategy for improving the regulatory environment.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RFAP_135_0619