Contenu de l'article

Titre Vous avez dit « puissance civile » ? : Dix ans de partenariat stratégique de l'Union européenne avec la République populaire de Chine
Auteur Sebastian Bersick, Jörn-Carsten Gottwald
Mir@bel Revue L'Europe en formation
Numéro no 370, octobre 2013 L'Union européenne et la Chine
Rubrique / Thématique
L'Union européenne et la Chine
Page 27-46
Résumé En 2003, la République populaire de Chine et l'Union européenne ont décidé d'intensifier leurs relations bilatérales sous la forme d'un Partenariat stratégique. Dix ans plus tard, les trois piliers du « Dialogue politique », du « Dialogue économique et sectoriel » et du « Dialogue de peuple à peuple » symbolisent l'ambition d'un partenariat global. En dépit d'une augmentation rapide non seulement des échanges commerciaux bilatéraux, mais aussi des forums et des commissions de coopération bilatérale, la majorité du monde universitaire est toujours sceptique : où la dimension stratégique de la relation apparaît-elle donc ? Qu'est-ce que cela signifie pour le partenariat ? Et existe-t-il même vraiment une politique européenne unifiée et cohérente vis-à-vis la Chine ?Au-delà du débat sur la politique chinoise de l'Europe, sa substance et sa cohérence stratégiques, la perte insidieuse de puissance normative européenne, qui va en s'accélérant depuis lors et au travers des turbulences dans le sillage de la crise financière mondiale, est beaucoup plus fondamentale. Initialement, les relations bilatérales visaient explicitement à amener la Chine plus près des normes et standards économiques, juridiques et politiques acceptés dans le monde entier et appliqués en Europe. Entre-temps, et justement en ce qui a trait aux relations économiques et financières des deux parties, l'UE compte sur le soutien de la Chine comme nouveau chef de file mondial, alors qu'elle-même a cessé d'espérer une contribution européenne à son processus de changement et de réforme intérieur.La perception chinoise changeante du Partenariat stratégique ne révèle pas seulement un déclin de l'importance de l'UE pour les questions d'actualité, mais également un positionnement fondamentalement nouveau de la République populaire de Chine en tant que puissance normative. L'UE, d'un autre côté, semble avoir abandonné toute ambition de façonner le rôle de la Chine dans les relations internationales. La relation spéciale qui prend de l'importance entre l'Allemagne et la Chine a renforcé cette tendance. Le Partenariat stratégique apparaît de plus en plus comme le portail de l'ascension de la Chine et de la perte de puissance auto-infligée de l'Europe. Il n'y a que peu d'indicateurs permettant d'espérer un renouveau de la puissance normative de l'Europe, en dépit de l'enthousiasme originel avec lequel l'Europe planifiait d'assumer son rôle et de le façonner activement dans le monde, et en particulier avec la Chine en tant que nouvelle grande puissance.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais In the year 2003, the People's Republic of China and the European Union decided to intensify their bilateral relations under the form of a Strategic Partnership. Ten years later, the three pillars of “Political Dialogue,” “Economic and Sectoral Dialogue” and “People-to-People Dialogue” symbolize the ambition of a comprehensive partnership. Despite a rapid increase of not only bilateral commercial exchange but as well arenas and commissions for bilateral cooperation, the majority of the academia is still sceptical : Where does the strategic dimension of the relationship really appear ? What does this mean for the partnership ? And is there any unified and coherent European policy vis-à-vis China at all ?Beyond the debate on Europe's Chinese policy, its strategic substance and coherence, the creeping loss of normative European power, accelerated since and through the turbulences in the wake of the global financial crisis, is much more fundamental. In the beginning, the bilateral relations were explicitly aiming at bringing China closer to the norms and standards in economy, law and politics, globally accepted and applied in Europe. In the meantime, and just with regard to the economic and financial relations of both sides, the EU counts on the support of the new global leader China, which itself is no longer hoping for a European input in its internal change and reform process. The shifting Chinese perception of the Strategic Partnership not only reveals a decline of the importance of the EU in topical issues, but as well a basically new positioning of the People's Republic of China as a normative power. The EU, on the other hand, seems to have given up any ambition to shape China's role in international relations. The increasing special relationship of Germany with China reinforced this trend. The Strategic Partnership appears more and more as a gateway to the rise of China and the self-disempowerment of Europe. There are only few indicators allowing for the hope of a renewal of European normative power, despite the original enthusiasm, with which Europe planned to assume and to shape itself actively its role in the world and in particular with the new great power China.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=EUFOR_370_0027