Titre | Le système de gestion des politiques et des dépenses au Gouvernement du Canada : la théorie versus la réalité | |
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Auteur | Mohamed Charih | |
Revue | Politiques et management public | |
Numéro | vol. 12, no 1, mars 1994 | |
Rubrique / Thématique | Articles |
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Page | 133-149 | |
Résumé |
Depuis le début des années soixante, le développement des politiques et l'allocation des ressources au Canada n'ont pas cessé d'être remis en question. Les observateurs reprochaient au gouvernement fédéral l'absence d'un processus intégré et cohérent de la gestion des deniers publics. En 1976, le Vérificateur général du Canada avait rapporté au Parlement canadien que le gouvernement était sur le point de perdre le contrôle des deniers publics. La Commission royale sur la gestion financière et l'imputabilité, mise sur pied en 1976 par le gouvernement pour examiner la gestion financière et la responsabilité, confirma les critiques du Vérificateur général du Canada. Selon les commissaires, l'intégration de l'élaboration des politiques et de l'allocation des ressources s'imposait, si le gouvernement fédéral voulait exercer un contrôle sur les dépenses publiques. Devant les pressions, le gouvernement canadien avait développé un processus décisionnel, appelé le système de gestion des politiques et des dépenses. Introduit en 1979, ce système de prise de décision avait comme objectifs d'élaborer les priorités nationales pour une période de cinq ans, d'exercer un contrôle rigoureux sur les dépenses, de raffermir la responsabilité du gouvernement vis-à-vis du Parlement et de transférer les décisions stratégiques des mains des fonctionnaires à celles des politiciens. L'auteur soutient que le système en question a échoué car il reposait sur de faux postulats. Ses architectes supposaient que le système de gestion des politiques et des dépenses était en mesure de modifier substantiellement le comportement des politiciens et des fonctionnaires face à la gestion des deniers publics. Source : Éditeur (via Persée) |
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Article en ligne | http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pomap_0758-1726_1994_num_12_1_3148 |