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Titre La petite industrie rurale indienne et l'enjeu du développement : Évolution des politiques et pertinence actuelle
Auteur Hélène Guétat-Bernard, Loraine Kennedy
Mir@bel Revue Annales de géographie
Numéro no 647, 2006/1
Page 92-112
Résumé Résumé Le retour au pouvoir d'un gouvernement de centre-gauche en Inde est l'occasion de revisiter la politique de soutien au petit secteur industriel rural. Dès les années 1950, cette politique est reconnue dans le champ des débats sur le développement comme innovante car elle se préoccupe très tôt de la meilleure articulation possible entre la valorisation de pôles de croissance et le souci de prise en considération du poids économique et social de ce secteur majeur d'emplois. C'est donc tout à la fois dans le cadre de l'articulation intersectorielle (agriculture/industrie, petite et grande industrie mais aussi petite industrie traditionnelle et moderne) que dans celui de la prise en considération de l'importance de ces activités comme soutien des grands équilibres démographiques qu'il est intéressant aujourd'hui de rouvrir le débat sur la place de la petite industrie rurale dans l'enjeu du développement. En s'appuyant sur les trois temps de l'encadrement de ce secteur et en les articulant avec les paradigmes de l'économie politique, nous montrons que c'est le projet du développement territorial national qui est questionné. Dans le cadre de l'inscription de l'économie indienne dans la mondialisation, ce débat permet de revenir sur l'évolution contemporaine qui s'accommode aujourd'hui d'une forte hiérarchisation spatiale.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais Since coming to power in 2004, the coalition government of India, led by the Congress Party, has reiterated its commitment to deliver "development with a human face" and to address in particular the needs of the rural poor, largely excluded from the gains of faster growth during the last decade. This political context provides the backdrop for this study of development strategies designed to support rural small-scale industries, and their spatial implications. Using an historical perspective, three major periods are identified, starting with the policies of the 1950s which are considered quite innovative because of their comprehensive approach, notably their attention to balanced regional development, while promoting growth poles. The focus of these policies on inter-sectorial linkages (between agriculture and industry, between large- and small-scale industries, and also between traditional and modern types of small-scale manufacturing), as well as their consideration of broad demographic issues (e.g. migration, urbanisation) justify revisiting the debate on the role of small-scale industries within an overall development strategy. The major components of these polices are analysed for each period and situated with respect both to major development paradigms and to broad national development goals, taking into consideration their spatial repercussions. For instance, starting in the mid-1980s there was a gradual shift in the focus of support measures in favour of the more competitive segments of the small-scale sector, a decision which benefited the "modern" units, more likely to be located in urban areas, and more integrated into national and international markets than the "traditional" sector. The major relevance of this discussion is that it allows new insights into India's current political economy, at a time when it is pursuing market reforms and becoming increasingly integrated into global economic processes. It underscores the challenges facing policy-makers who are committed to promoting competition in the country, and who recognize at the same time that current industrial development, characterised by spatial polarisation, is increasingly marginalizing many regions and their populations.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=AG_647_0092