| Titre | L'agencification : opportunité ou contrainte pour renforcer la capacité d'action politique des villes ? Le rapport à l'ANRU et à l'ANAH dans la conduite de la politique de renouvellement urbain à Saint-Etienne (2003 – 2015) | |
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| Auteur | Rémi Dormois | |
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Revue | Métropoles |
| Numéro | no 18, 2016 Les ressources du pouvoir urbain | |
| Rubrique / Thématique | Dossier |
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| Résumé |
Cet article est consacré aux effets territoriaux du processus d'agencification. Prenant appui sur l'analyse de l'intervention de deux agences – l'Agence nationale pour l'Habitat et l'Agence Nationale de Rénovation Urbaine – dans la conduite de politiques de requalification de deux quartiers anciens à Saint-Etienne entre 2003 et 2015, nous montrons que ces agences sont intégrées à la coalition d'acteurs publics et privés qui se structure localement dans ce domaine d'action. Le processus d'agencification fournit aux membres de la coalition des ressources budgétaires, d'expertise et politiques pour structurer une capacité d'action. Mais la relation n'est pas unilatérale : les représentants des deux agences retirent aussi des gains de cette intégration dans la fabrique de l'action publique locale en sécurisant un soutien politique dont ils ont besoin dans leurs négociations avec leurs administrations de tutelle. Notre travail apporte aussi un contrepoint aux thèses sur la résidualisation de l'État local. Le rôle de représentants locaux de l'ANRU et l'ANAH devient une ressource d'action pour la direction départementale des territoires (DDT) de la Loire qui lui permet de continuer à être partie prenante dans la définition et la mise en œuvre des politiques de renouvellement urbain dans un contexte institutionnel marqué par une forte réorganisation de la présence de l'État au niveau local. Source : Éditeur (via OpenEdition Journals) |
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| Résumé anglais |
This article deals with the territorial impact of the process of agencification. By mobilizing the Urban Theory Regime Theory, we study in details the interactions between local stakeholders and agencies in the building of a local political capacity. The case study concerns the urban renewal policies set up in two old and deprived districts located in the city of Saint-Etienne for the period 2003-2015. We insist on the stabilization of exchange assets between local and central levels. We discuss also the thesis of the peripherization of local State. The relation with central agencies becomes an asset for local State services to stay involved in the design of urban renewal projects in a context of State's restructuring. Source : Éditeur (via OpenEdition Journals) |
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| Article en ligne | http://journals.openedition.org/metropoles/5252 |
