Contenu de l'article

Titre The European “Area of Freedom, Security and Justice” : its evolution and three fundamental dilemmas
Auteur Hartmut Marhold
Mir@bel Revue L'Europe en formation
Numéro no 381, automne 2016 Liberté
Rubrique / Thématique
Dossier : Liberté
Page 9-24
Résumé L'Union européenne promet d'offrir à ses citoyens un « espace de liberté (ainsi que de sécurité et de justice) » : l'article analyse l'émergence de cette politique commune, d'abord par un regard sur le processus historique qui a amené l'Union à intégrer, en 1999 à Amsterdam, des politiques parallèles comme « Schengen » et « Dublin ». L'accent, dans cette politique commune désormais intégrée, changeait plusieurs fois hésitait entre liberté et sécurité, donnait donnant lieu à la création d'une dizaine d'agences dont, entre autres, des institutions aussi importantes que « Frontex », récemment transformé en « Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes ». La politique de la « JLS » (justice-liberté-sécurité) souffre toutefois de trois dilemmes, qui sont caractéristiques pour l'UE en tant que telle : le premier concerne la relation entre une Union supposée garantir des frontières qui, elles, relèvent de la souveraineté des États ; le deuxième consiste en la balance toujours délicate entre liberté et sécurité ; enfin, le troisième oppose les valeurs de l'Union à des considérations d'intérêt et d'utilité.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais The European Union pretends to offer its citizens an “area of freedom (plus security and justice)” - the article examines the coming into existence of this policy field, reviewing the historical process, which led to an integration of different and until then uncoordinated initiatives like “Schengen” and “Dublin”, in Amsterdam 1999. The complex policies within this field shifted several times the emphasis from freedom to security back and forth, triggered several “action programmes” and approximately ten agencies, among them the so prominent ones as “Frontex”, recently transformed into a “European Border and Coast Guard”. The “AFSJ” is nonetheless victim of various dilemmas, which are characteristical as well for the EU in general: One concerns the relationship between a Union wide guarantee for safe borders and state sovereignty over these same borders; the second is the balance between freedom on the one hand and security on the other; and the third one relates to a value based approach versus interest or utility based policy.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=EUFOR_381_0009