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Titre The return of the property question in the development of Alpine tourist resorts in Switzerland
Auteur Christophe Clivaz, Stéphane Nahrath
Mir@bel Revue Revue de Géographie Alpine
Numéro vol. 98, no 2, 2010 La gestion foncière au cœur du devenir des territoires alpins
Résumé Cette contribution montre dans quelle mesure les enjeux et les problèmes actuels en matière de gestion foncière et immobilière dans les stations touristiques des Alpes suisses découlent pour une part importante des incohérences du régime fédéral de l'aménagement du territoire mis en place à la fin des années 1970, régime fondé sur le zonage et excluant quasiment tout instrument foncier, notamment le prélèvement de la plus-value. Dans ces conditions très favorables aux propriétaires fonciers, qui voient par ailleurs la garantie de la propriété foncière encore renforcée par son inscription dans la Constitution fédérale à la fin des années 1960, les « coalitions de croissances » structurant le pouvoir local dans de nombreuses communes touristiques ont généralement produit des zones à bâtir surdimensionnées (et souvent mal situées) qui ont favorisé le développement de l'industrie de la résidence secondaire au détriment de l'immobilier de rente. Face à l'impuissance de la planification et du zonage à limiter ces tendances dont les effets négatifs pour le développement touristique commencent sérieusement à se faire sentir à partir des années 1990, l'on assiste depuis quelques années à la réémergence de la question foncière dans les discussions concernant l'aménagement des stations touristiques, notamment au travers de la mise en œuvre d'instruments fonciers et immobiliers, tels que quotas, contingentements, moratoires ou taxes, intervenant de manière beaucoup plus directe que le seul zonage sur les propriétaires fonciers et immobiliers, modalités d'intervention initialement écartées de la politique d'aménagement du territoire.
Source : Éditeur (via OpenEdition Journals)
Résumé anglais This contribution demonstrates how the issues and current problems regarding real estate management in Swiss Alpine tourist resorts emerge, for an important part, from the inconsistencies of the Federal land management system set in place at the end of the 1970s, system based on zoning scheme and excluding virtually any estate instrument, including the capital-gain levy. In these very favourable conditions for landowners, who also see land ownership strengthened by its introduction in the Federal Constitution at the end of the 1960s, the "growth coalitions" structuring the local power in many tourist towns usually planned oversized building areas (and often badly located) which have facilitated the development of second homes industry to the detriment of productive estate home industry. Faced with the failure of planning and zoning to limit these trends whose negative effects on the development of tourism seriously begin to be felt in the 1990s, we encounter, now in recent years, the post-eradication of the real estate question in discussions concerning the development of tourist resorts particularly in implementing real estate instruments, such as quota systems, moratoriums or taxes, intervening so much more directly than only zoning on land and real estate owners, contingency arrangements initially excluded from spatial planning policy.
Source : Éditeur (via OpenEdition Journals)
Article en ligne http://journals.openedition.org/rga/1198