| Titre | Europe's refugee and migrant crisis : Political responses to asymmetrical pressures | |
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| Auteur | Ireneusz Pawel Karolewski, Roland Benedikter | |
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Revue | Politique européenne |
| Numéro | no 60, 2018/2 | |
| Rubrique / Thématique | Varia |
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| Page | 98-132 | |
| Résumé |
La crise des réfugié·e·s et des migrant·e·s qu'a connu l'Europe a été une des
questions politiques les plus importantes et les plus conflictuelles de son
histoire récente. Depuis ses débuts au moment du Printemps Arabe en 2011
puis de son intensification en 2015, elle a été présentée comme une crise des
migrant·e·s. Cependant, la réalité est bien plus complexe et il s'agit bien plutôt
d'une crise « mixte », touchant tout à la fois des migrant·e·s et des réfugié·e·s.
Cet article défend l'idée selon laquelle la réponse de l'Union européenne à cette
crise peut largement être expliquée, d'une part, par la nature asymétrique de la
crise elle-même et, d'autre part, par la structure inégale de l'Union. L'asymétrie
est présente sous trois aspects différents qui sont analysés consécutivement
dans cet article. Premièrement, la crise est asymétrique dans la mesure où elle
affecte beaucoup plus certains États membres que d'autres. Deuxièmement,
la structure-même de l'UE, avec ce qu'elle produit en termes de différenciation
horizontale, de clauses d'opting-out et de partage inégal du fardeau, tend à
conduire l'institution à produire des réponses asymétriques. Troisièmement, la
position de l'Allemagne en tant qu'acteur-clé ajoute à la nature inégale de l'UE
et a fortement influencé la manière dont la crise a été gérée en 2015-2016.
Ces trois aspects de l'asymétrie permettent d'expliquer pourquoi trouver une
solution commune s'est révélé si difficile. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Résumé anglais |
The refugee and migrant crisis has been both one of the most important and most divisive political issues in recent European history. While often inappropriately identified as a pure refugee crisis, since its start in the aftermath of the Arab Spring in 2011 and in particular since its historically unique intensification in 2015, it is in reality a – much more multifaceted and encompassing – “mixed” refugee-migrant crisis. This article argues that the asymmetrical nature of the crisis paired with the uneven structure of the EU can largely explain how the EU has responded to the crisis. Three main aspects of asymmetry are identified in the refugee crisis. First, it is the asymmetrical character of the crisis itself affecting some EU member states to a much higher degree than others. Second, the uneven nature of the EU with its horizontal differentiation, opting-out clauses and asymmetrical burden sharing produces tends to produce asymmetrical responses by the EU. Third, the position of Germany as the key player in the bloc adds to the uneven nature of the EU and has in fact impacted heavily on how the crisis was handled in 2015-2016. All three asymmetrical features have largely determined why finding a common solution to the refugee crisis in the EU has proven to be difficult. Source : Éditeur (via Cairn.info) |
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| Article en ligne | http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=POEU_060_0098 |
