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Titre Du temps concédé : L'allongement temporel comme produit des luttes politiques autour des restructurations du secteur public : le cas de l'extinction des charbonnages en France
Auteur Anne-France Taiclet
Mir@bel Revue Gouvernement & action publique
Numéro volume 10, no 2, avril-juin 2021
Rubrique / Thématique
Varia
Page 89-111
Résumé L'article étudie les modalités d'orchestration politique de l'extinction de l'industrie charbonnière en France, qui s'est étendue sur près d'un demi-siècle. Il analyse ainsi la construction d'une capacité politique à imposer des pertes. L'article insiste sur une stratégie particulière de blame avoidance reposant sur la temporalisation du retrenchment, qui contribue à construire à la fois l'acceptabilité et l'irréversibilité du processus, mais aussi sa durée singulière. Le temps apparaît alors comme une concession mais aussi une forme de gain, il est ce qui est échangé dans les rapports de force politiques qui sous-tendent l'extinction des charbonnages. L'article restitue trois configurations qui montrent à la fois la répétition de la justification économique des fermetures et diverses modalités de leur déclinaison qui ont pour effet de produire du temps. Au final, ces modalités dessinent une certaine trajectoire de réformes, qui a produit un changement substantiel sous la forme d'une procrastination maîtrisée.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Résumé anglais This article assesses the political orchestration of the decline of the French coal industry which lasted for almost half a century. It analyses governmental capacity to construct “economic failure”, one that in the case of mining has had strong social as well as spatial impacts. The paper examines a blame avoidance strategy entailing a very progressive timing of pit closures. It thus generates some insights on time as a political resource, with more time for mining being either conceded or gained. Time thus takes the form of a by-product of the political struggles underlying the recession process, the timing of which was frequently delayed. Successive governments' resolution to “restructure” the public sector coexisted alongside political concerns about the acceptability of job cuts and the destabilization of working-class communities and localities. In the case of mining, this all lead to a consistent process of retrenchment, despite this process being conspicuously delayed and subsidized.
Source : Éditeur (via Cairn.info)
Article en ligne http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=GAP_212_0089