Contenu du sommaire : Politiques migratoires en Amérique latine

Au xixe siècle, le Brésil développe progressivement une politique migratoire encourageant la venue de travailleurs principalement européens. L'arrivée d'immigrants internationaux en nombre croissant atteint le caractère d'une immigration de masse. Le phénomène se produit dans le contexte spécifique de l'abandon du système esclavagiste et du développement de la grande plantation de café. Il a pour cadre géographique la province de São Paulo. Nous étudions dans ce texte la part du politique dans l'avènement d'une immigration de masse, comment le projet politique migratoire puise ses racines dans la société des planteurs du São Paulo, comment il prévoit la sélection et l'accueil des migrants, ses retombées sur la composition des flux migratoires et l'organisation de l'espace de l'État de São Paulo. Autant d'éléments qui définissent l'immigrant et la place que la société brésilienne lui accorde.

Cet article porte sur la vision des migrations internationales et des immigrants que l'État Argentin forge à présent par le biais de ses agents et de ses institutions. Fondé sur des documents officiels et des interventions publiques de fonctionnaires qui couvrent la période 2000-2008, il examine la « nouvelle politique migratoire » qui a été définie dans ses grandes lignes au début de la présente décennie, avant d'être consolidée par le travail mené au sein de la Direction Nationale des Migrations entre 2004 et 2007. Cet article analyse aussi la manière dont l'État argentin considère les immigrants par le biais du Plan national de régularisation migratoire. Enfin, il montre l'importance de la séparation légal/ illégal dans la formulation et la mise en œuvre des politiques migratoires de l'Argentine d'aujourd'hui.

L'Équateur se distingue comme nouveau pays d'émigration latino-américain. C'est aussi un pays d'immigration. Depuis l'élection du président Rafael Correa en 2006, le gouvernement jette les bases d'une politique migratoire ambitieuse. Sur le plan des principes, le droit à la mobilité humaine est érigé en droit universel et défendu comme tel sur la scène internationale. Sur le plan politique, les migrants sont invités à rallier la politique de « révolution citoyenne » portée par le parti majoritaire et le président. Les droits civiques et politiques des migrants ont été élargis par la Constitution adoptée en 2008, qui leur donne le droit d'être élus et représentés. Cette volonté de réintégrer symboliquement les migrants dans la nation s'accompagne d'une stratégie de communication développée par le Secrétariat National des Migrants, dont la principale vitrine est une plate-forme virtuelle interactive.

Entre 1942 et 1964, environ 4,5 millions de contrats ont été signés entre employeurs, journaliers agricoles principalement et travailleurs du chemin de fer sous l'égide des gouvernements fédéraux des États-Unis et du Mexique et dans le cadre juridique des accords braceros. En échange de sa force travail et du salaire perçu, la main-d'œuvre cotisait à hauteur de 10 % de son salaire pour un fonds de retraite. De nos jours tant du côté mexicain qu'américain, c'est-à-dire, dans les milieux bancaires et politiques des deux pays, personne n'est en mesure de dire avec précision où on trouve cet argent et quels sont les intérêts générés, à travers le circuit financier par lequel il est passé. Au fil du temps, le fonds de retraite des migrants est devenu un trésor dissimulé quelque part. Toutefois, au début des années 2000, plusieurs organisations de ex-braceros ont commencé à se mobiliser tant au Mexique qu'aux USA, pour réclamer le montant correspondant à ce fonds de retraite et à le faire valoir les droits sociaux des ex-migrants. Par conséquent, cet article cherche à : 1) rendre compte du mouvement des braceros, sa généalogie transnationale et sa réalité nationale avec ses effets locaux et 2) interpréter ce processus social à travers la notion de reconstruction citoyenne de la culture politique et démocratique mexicaine et dont l'épicentre est le problème de la dignité sociale.

Cet article explore les processus et les conséquences de la transnationalisation des pandillas urbaines en Amérique Centrale et au Mexique. Bien que les pandillas transnationales (Mara Salvatrucha et Barrio 18) aient vu le jour aux États-Unis, les conditions d'exclusion dans lesquelles vivent de nombreux jeunes représentent le contexte sans lequel il serait impossible de comprendre l'émergence et le pouvoir d'attraction de ces groupes – en tant qu'« élites de la rue » – dans la région centraméricaine. L'auteur propose que les réponses à dominante répressive (mano dura ou « main de fer ») auxquelles font appel les autorités politiques nationales peuvent renforcer la cohésion et l'organisation criminelle des pandillas, car elles oublient justement ce contexte. À partir de la situation actuelle, l'article projette des scénarios pour le futur et souligne que l'expérience du Nicaragua basée sur des interventions policières, essentiellement communautaires, peut aider à concevoir des politiques sociales et de sécurité intégrées plus efficaces pour réduire ces problèmes.