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L'insertion des étrangers dans la ville est un devoir et garantie une gestion saine de la commune. Il faut globaliser le problème. De nombreux outils sont mis à la disposition des communes mais un grand chemin reste à parcourir. La décentralisation est un phénomène encore récent.

L'accueil des immigrants est un moment privilégié où se joue l'intégration. Améliorer la procédure d'accueil, préciser la réglementation, former le personnel administratif et s'appuyer sur les associations: telles sont les actions à mener.

A l'heure où les demandes des pays de l'Est se multiplient pour venir apprendre la démocratie, on découvre que nos mécanismes de participation sont en crise.

Les classes spéciales réservées aux étrangers contribuent davantage à les marginaliser qu'à les intégrer dans la société.

Les travailleurs étrangers sont plus victimes du chomage que les nationaux. Des actions de droit commun, des stages, des actions d'insertion et d'information doivent se développer pour corriger cette inégalité.

L'habitat précaire touche surtout les étrangers, dont l'accès au logement est difficile. Ce problème qui freine l'intégration sociale des étrangers doit faire l'objet d'une réflexion concertée entre l'Etat et les collectivités territoriales.

La décentralisation a porté préjudice aux associations mais elle a contribué à une clarification des rapports avec les collectivités territoriales.

La liberté d'association pour les étrangers leur permet de mieux s'intégrer dans la société, avec le risque toutefois que le mouvement associatif se repli sur lui meme et travail en vase clos.

Le développement social urbain (D.S.U.) repose sur les quartiers et est fondée sur le partenariat. Une réforme des mentalités s'impose pour éviter le cloisonnement de multiples actions.

Le contrat d'agglomération est un outil adapté pour favoriser l'intégration des étrangers dans les quartiers. La démarche: concertation locale, priorité d'intervention, suivi social, permet une réelle dynamique locale.

Emerainville met en place un contrat d'agglomération pour mettre fin au phénomène de ghetto dont est victime la population d'origine étrangère. Méthode globale et interpartenariale concernant le logement et l'accompagnement social.

L'éveil des enfants d'origine étrangère peut facilité l'intégration des parents. A Villiers-le-Bel, lieux de travail pédagogiques pour les enfants dans les écoles, espaces rencontres dans les P.M.I. et micro actions y contribuent dans le cadre d'un contrat d'agglomération.

Soutient scolaire, dynamisme associatif, amélioration de la vie sociale, Toulouse poursuit l'insertion à travers sa politique partenariale de quartiers.

Dans le cadre d'un programme communautaire, la Délégation interministérielle à la ville a coordonné une étude sur les pratiques de participation des citoyens dans dix quartiers en difficulté sur cinq pays européens.

En Haute-Saone le contrat d'agglomération est confié à une association qui mène avec succès des actions de formations d'aide scolaire, contribue à l'amélioration de l'habitat et à l'essor de la vie associative.

Pour lutter contre l'échec scolaire et favoriser l'intégration des étrangers, les Ulis menent des actions de pointe, à l'école, dans le domaine de la culture et dans le tissu local. La présentation de listes pluri-ethniques lors des élections de conseillers municipaux associés en est un exemple.

L'émergence d'un électorat d'extrème droite dans certains quartiers ne laisse pas indifférent le tissu associatif local. Ces nouveaux comportements politiques ne s'expliquent pas par une crise de la vie associative.

Bilan des actions d'un forum théatral dans dix quartiers DSQ. Les habitants des cités se sont adressés aux élus locaux et associatifs.

A Metz, l'opération habitat et vie sociale est riche en matière d'investissement des différents partenaires et de participation des habitants.

Les régions les plus peuplées s'accroissent par l'effet d'entrainement des grandes métropoles: la reprise de l'Ile de France. Les régions les moins peuplées voient leur population décroitre.