Contenu du sommaire : Renseignement et intelligence géographique

Sándor Radó occupe l'une des plus belles places au Panthéon des agents soviétiques de la Seconde Guerre mondiale, entre Richard Sorge et Leopold Trepper. L'originalité de ce Hongrois tient à ce qu'il fut, en même temps qu'un officier de renseignement, un géographe distingué et pour le moins inventif. Guillaume Bourgeois retrace la démarche qui le conduisit du militantisme communiste à la maîtrise d'une discipline savante, puis d'une approche géopolitique de la cartographie à la direction d'un réseau de renseignement. Il aborde les aspects singuliers et précaires de sa vie au goulag avant d'évoquer son retour à Budapest – homme fort du régime et patron de l'école géographique hongroise post-stalinienne. Les vicissitudes de son sort résument l'histoire du monde communiste en même temps qu'elles éclairent les conditions des échanges entre l'Ouest et l'Est pour ce qui touche à la cartographie mondiale.

Pál Teleki incarne tragiquement les espoirs de renaissance de la nation hongroise dans l'entre-deux-guerres. Classée parmi les vaincus en 1918 et jugée au titre de responsable du conflit, la Hongrie tente de recouvrer territoires et populations que les traités ont placés sous la tutelle d'États à plus d'un titre hostiles. L'illustre figure de la géographie hongroise se fait le héraut des positions révisionnistes de son pays sur la scène internationale. Forts de leurs analyses remarquables, cartes à l'appui et suivant des moyens très modernes, ses collègues géographes plaident une cause que Teleki dirige au sommet en tant que Premier ministre, au lendemain de la paix de Versailles, puis à partir de 1939. Sujet à la très forte pression allemande, il finit par durement payer ses illusions et, conscient de son impuissance, se suicide en 1941 tandis que la Wehrmacht envahit la Yougoslavie avec la complicité hongroise.

La géographie pour le militaire comprend, de manière générale, deux éléments complémentaires. Elle se définit d'abord comme une source de géolocalisation pour les unités et les systèmes d'armes. Les informations sont conçues pour un nombre étendu d'acteurs. Parallèlement, la géographie renvoie à des données d'informations confidentielles produites par des services de renseignement. Depuis le XVIIIe siècle, le renseignement géographique s'est imposé dans la culture militaire occidentale, passant d'un stade empirique à une rationalisation des procédés de réalisation.

Les relations établies entre stratégies militaires et climats, pour être observées comme une évidence, n'en sont pas moins négligées dans la réflexion militaire, sauf à partir du moment où l'aviation, en combinaison avec les autres armes, nécessite leur prise en considération. L'Histoire révèle le lien étroit qui existe entre l'issue des combats, le temps et le climat. Ce lien s'organise en fonction des échelles de durée et d'espace. Il y a le temps court et l'espace restreint de la bataille où domine le type de temps, et le temps long et l'espace étendu de la guerre, où domine le concept de climat Ce qui se traduit par des situations météorologiques et climatiques où jouent la chance, la maîtrise, mais aussi les erreurs de commandement. Il s'agit, dans tous ces cas, de conditions météorologiques ou climatiques qui imposent, par leur agressivité, une dissymétrie dont profite l'un des adversaires. Lorsque les conditions atmosphériques sont normales, ce sont les moyens en hommes, en armes et en matériel, ainsi que la valeur des chefs, qui font la différence.

Si la relation entre renseignement et géographie semble évidente, qu'en est-il de celle entre troisième dimension et géographie, l'armée de l'air n'y voyant qu'« une couche de gaz dépourvue d'obstacles » et d'en conclure « c'est donc un milieu qui offre une transparence ». Aussi la mission de renseignement, dans et à partir du milieu aérien, implique-t-elle in fine la conception d'une géographie politique et militaire aérienne.Le renseignement aérospatial est devenu un levier d'influence dans le jeu des relations internationales. La troisième dimension contribue à forger la vision des décideurs politiques et militaires, et, par là même, influe sur leurs décisions et leurs actions. Avec l'emploi de la troisième dimension dans l'acquisition de renseignement, ce n'est pas seulement une nouvelle capacité de renseignement qui s'ouvre aux autorités politico-militaires, c'est également une nouvelle appréhension du territoire adverse et de son propre territoire qui émerge. La troisième dimension, par l'observation et le ciblage proposé, offre ainsi au commandement une nouvelle conception de la géographie de l'ennemi.

Le Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale de 2008 fait désormais du renseignement une fonction centrale et structurante de la défense et au-delà de la politique étrangère, qui s'accompagne de nombreuses innovations institutionnelles. On doit alors constater le caractère embryonnaire de ce que l'on pourrait appeler en France des « études sur le renseignement ». Le présent article se propose de présenter l'état actuel des études académiques sur le renseignement sur le plan national. Nous espérons montrer que plusieurs initiatives constituent l'embryon de recherches académiques sur lesquelles un « jeu d'hypothèses » pourrait désormais être proposé. Celui-ci pourrait, au-delà, permettre l'émergence d'un ensemble de paradigmes de recherche. L'enjeu est d'établir les conditions d'un dialogue entre le paradigme implicite, dominant en France, de la « culture du renseignement » et le paradigme fonctionnaliste dominant dans les recherches anglo-saxonnes.

L'année 2010 a été marquée par une réactualisation de la question chinoise dans le débat militaire américain. Cette remise à l'agenda correspond moins à un tournant de la politique de défense des États-Unis qu'à une réaffirmation de ses fondements. En effet, au-delà des fondements théoriques et du poids de l'histoire entre les deux pays dans la perception actuelle de Washington de la montée en puissance de la Chine, il est possible de cartographier très précisément les enjeux géostratégiques de ce phénomène, que ce soit à l'échelle régionale de l'océan Pacifique ou local du détroit de Taïwan. Il ressort des spéculations américaines contemporaines un ensemble de scénarios qui alimente les décideurs militaires. Pour autant, si les hypothèses de conflit sino-américain conduisent à des inflexions substantielles dans la posture militaire des États-Unis (notamment de l'Air Force et de la Navy), elles n'évitent pas de multiples écueils analytiques et se révèlent porteuses d'un syndrome du missile gap.

Depuis plus d'un demi-siècle, les États-Unis consentent des efforts remarquables pour concevoir une défense antimissile de leur territoire ; cette persévérance a été parfois expliquée par le poids d'une culture stratégique américaine. Pourtant, les déploiements sont longtemps restés insignifiants et les systèmes défensifs n'ont jamais fait l'unanimité. Les antimissiles sont surtout devenus une « passion stratégique », un enjeu secondaire d'un point de vue opérationnel mais une question centrale d'un point de vue intellectuel. Durant la guerre froide, discuter l'opportunité d'une telle défense permettait ainsi aux acteurs du débat stratégique de dévoiler leurs certitudes les mieux ancrées sur les fondements de la sécurité. Mais la dernière décennie marque un tournant : l'approche des antimissiles a semblé moins dogmatique, alors même que les déploiements progressaient enfin de manière substantielle.

Militairement, le Canada n'a jamais agi de façon indépendante et il n'a même jamais envisagé de le faire. Cette dépendance se reflète naturellement dans le domaine du renseignement étranger, dont le développement a été fortement influencé par des contraintes de nature politique, mais aussi géographique. Entre le plus grand empire colonial du XIXe siècle et un voisin émergeant comme la grande puissance du XXe, le Canada a vu sa politique étrangère orientée, pour une très large part, par ces alliés dominants. Ces liens étroits ont souvent dicté les choix qu'il a faits en matière de renseignement, mais ils ont aussi grandement élargi ses possibilités d'acquisition et de traitement des informations recueillies.

L'intelligence économique consiste à rechercher les informations utiles aux acteurs économiques. Alors qu'il était préfet de l'Essonne au début des années 1990 Rémy Pautrat fut confronté à la fermeture d'un grand nombre de PME-PMI. C'est pourquoi il chercha à comprendre par quels moyens anticiper ce désastre économique et comment l'État pouvait aider les entreprises. Dans les années 1990 peu de monde avait compris que certaines informations sont les munitions de la guerre économique. Or, en France, on compte 2,6 millions de PME-PMI qui représentent 10 millions d'emplois. La formation à l'intelligence économique des chefs d'entreprise est donc une arme qui peut contribuer à préserver le tissu économique du pays.