Contenu du sommaire : Réformes de l'Etat et agents publics

Réformes de l'Etat et agents publics

• Présentation - p. 5

• L'esprit de la réforme : recentrage, modernisation ou révolution ?

  • Les lignes de force de la réforme de l'Etat depuis le XIXe - P. Bezes p. 9
  • 1945 : les fondements de la fonction publique à la française - E. Gristi p. 14
  • La fonction publique aujourd'hui - P. Bauby p. 20
  • Le tournant de la LOLF - S. Godefroy et H. Zeller p. 23
  • Le "modèle" RGPP - L. Rouban p. 26
  • La RGPP, une "révolution dans la réforme de l'Etat" - F. Fillon p. 29
  • Gérer autrement le secteur public : avantages et limites du nouveau management - A. Amar et L. Berthier p. 30
  • Une "politique d'efforts où tout le monde est gagnant" - N. Sarkozy p. 37
  • La reconfiguration de la fonction publique par la RGPP - J. Chevallier p. 38
  • Une démarche de "renouveau" du service public : les projets de service - D. Bargas p. 39

• Le nouveau management public à l'oeuvre

  • - La réduction des effectifs

    • RGPP et emploi public - S. Maury p. 49
    • Une obligation d'urgence - F.-D. Migeon p. 51
    • Aperçu de certains effets des réformes de structure : la fusion des impôts et de la comptabilité publique - B. Jérôme p. 52
    • Un "catalogue de leviers" pour diminuer le nombre d'enseignants - J. Berthereau p. 54
    • Le "un sur deux" : économies moindres que prévu, augmentation de revenus pour les agents - L. Fargues p. 55

  • - La culture du résultat

    • La prime au mérite - G. Jeannot p. 57
    • Les indicateurs de résultat : que mesure-t-on et avec quels effets ? - S. Chatelain Ponroy et S. Sponem p. 59
    • Aperçu de certains effets des réformes de structure : les agences régionales de santé - M. Gurruchaga p. 60
    • Un nouveau dispositif d'évaluation des agents - lefigaro.fr p. 64
    • Critique syndicale de la procédure d'entretien annuel - Contat-CGT p. 65
    • L'entretien individuel : effets sur le stress et propositions d'amélioration - S. Benhamou et M.-Diaye p. 66
    • L'évaluation des enseignants : une question sensible - A. Colas p. 67
    • Les effets pervers de la mesure du mérite - D. Girardot p. 69

  • - La dynamisation de la fonction publique

    • Des enjeux essentiels : statut, mobilité et adaptation des compétences - E. Rebeillé-Borgella, M. Sapin et J. Théophile p. 71
    • Une accélération des réformes favorisant la mobilité - S. Maury p. 73
    • La valorisation de l'emploi - M. Pochard p. 74
    • Ouverture du recrutement - J. Chevallier p. 77
    • Le levier de la formation continue - B. Gilles p. 78

• Les agents dans le changement

  • - L'évolution des relations aux usagers

    • De l'usager-citoyen à l'usager-client ? - P. Warin p. 85
    • Des résultats en matière de qualité du service rendu - F.-D. Migeon p. 89
    • Tensions servicielles et tensions civiles - F. Ginsbourger p. 90
    • Les craintes du personnel hospitalier concernant l'offre de soins - F.-X. Schweyer p. 93

  • - Mutations des identités professionnelles ...

    • L'identité de métier et de service public mise en péril par la décentralisation - D. Linhart p. 95
    • Aperçu de certains effets des réformes de structure : la fusion ANPE/Assedic - J.-P. Alduy p. 97
    • Dans les entreprises publiques, un modèle identitaire éclaté - F. de Coninck, et G. Jeannot p. 101
    • Mettre les valeurs des agents au service de l'avenir des services publics - F. Sauvadet p. 106

  • - ... et ressenti des agents

    • Dégradation des rapports sociaux et émergence des "peurs" - P. Zarifian p. 107
    • Les "espaces de dialogue" au ministre des finances : une réponse au mal-être des agents ? - B. Brière, O. Join-Lambert et Y. Lochard p. 110
    • Le déni des risques psychosociaux dans la fonction publique - P. Légeron p. 112
    • L'accord sur la santé et la sécurité au travail - G. Dériot p. 113
    • Les cadres de la fonction publique face aux mesures de la RGPP - Y.-M. Cann et A. Merceron p. 115

• De quelques enjeux et perspectives

  • Renforcer la coexistence des espaces statutaire et contractuel - J. L. Silicani p. 119
  • Vers la suppression du statut général - A. Le Pors p. 122
  • Le long chemin vers la parité - L. Fargues p. 122
  • Une bonne mesure de la performance - D. Bureau et M. Mougeot p. 124
  • Consultation et participation : de nouveaux droits pour les administrés et les agents ? - Conseil d'Etat p. 127

• Annexe

  • Chronologie. Modernisation de l'Etat et agents publics : 1967-2012 - N. Robatel p. 131
  • Bibliographie complémentaire - p. 134
  • Rappel des références - p. 135