Contenu du sommaire : Agriculture du Maghreb/Machrek à l'épreuve de la crise alimentaire et des révolutions arabes

Dossier

• Agriculture du Maghreb / Machrek à l'épreuve de la crise alimentaire et des révolutions arabes

  - dossier coordonné par Alia GANA et Tahani ABDELHAKIM
  • Aux origines paysannes et rurales des bouleversements politiques en Afrique du Nord : l'exception algérienne - Omar BESSAOUD p. 11
    Nombre de révolutions politiques dans le monde ont été précédées de crises qui secouent les campagnes, et qui sont la conséquence de situations de dégradation de la condition paysanne et rurale. Les contradictions socio-économiques et les inégalités ville-campagne qui caractérisent aujourd'hui les sociétés d'Afrique du Nord (Egypte et Maghreb), conjuguées aux effets de la crise économique et alimentaire mondiale de 2008 ont été suivis d'émeutes et/ou de situations pré-insurrectionnelles dans les pays du Maghreb et en Egypte. En Algérie, le monde paysan et rural qui avait été si actif dans le mouvement de libération national a été peu visible dans les contestations sociales et politiques qui ont marqué ce pays au cours des dernières décennies. L'article tente d'apporter une explication de ce paradoxe algérien. Il rappelle l'héritage historique et le rôle dévolu des collectifs ouvriers et leur disparition sous l'effet de la privatisation des modes d'exploitation des terres du domaine privé de l'Etat, la crise de l'endettement extérieur et son dépassement dans les années 2000 à la faveur de l'embellie des cours du pétrole et de l'accroissement des recettes budgétaires qui autorisent aujourd'hui de fortes interventions de l'Etat dans le secteur agricole et rural et la reprise des actions redistributives au profit de la société rurale.

    The peasant and rural origins of the political change in North Africa : The Algerian exception
    Political revolutions in the world were generally preceded by crises in the rural areas and are the result of situations of decline in the peasant and rural conditions. The socio-economic contradictions and inequalities between rural and urban territories that now characterize the North African societies (Egypt and North Africa), combined with the effects of the global economic and food crisis of 2008 were followed by pre-insurgency riots/situations in the Maghreb countries and Egypt. In Algeria, the peasant and rural areas, which had played an active role in the national liberation movement, have been slightly visible in the social and political revolts that have marked the country in recent decades. The article attempts to provide an explanation for this paradox. It recalls the historical legacy and the role of workers' collectives and their disappearance as a result of the privatization of land use, the crisis related to the external debt and its resolution in the 2000s after the upturn in oil prices and the increase of fiscal revenues, which allow today strong State interventions in the agricultural and rural sector and the resumption of redistributive actions in favor of the rural society.
  • L'agriculture marocaine, entre les contraintes de la dépendance alimentaire et les exigences de la régulation sociale - Najib AKESBI p. 31
    Les politiques agricoles au Maroc ont, des décennies durant, tourné le dos à la sécurité alimentaire, et l'actuel Plan Maroc Vert s'inscrit de ce point de vue dans la continuité. Face à une dépendance alimentaire croissante, l'Etat a peu à peu déployé un mode de régulation par les finances publiques qui a longtemps rempli des fonctions essentielles et permis de préserver un certain équilibre, politique, économique et social. Aujourd'hui, dans un contexte de crise, notamment au double niveau alimentaire et financier, le poids des contraintes est tel que le mode de régulation en question est devenu insoutenable. Dès lors, il est impératif d'explorer des voies de réformes alternatives possibles.

    Moroccan agriculture, between the constraints of food dependence and the requirements of social regulation. Agricultural policies in Morocco have, for decades, ignored food security, and the current Green Morocco Plan fits from this point of view in continuity. Facing a growing food dependency, the different governments have gradually deployed a regulation mode based on public finances. This mode has managed for a long time the essential functions and allowed to maintain a certain balance at the political, economic and social levels. Today, in a context of crisis, especially with respect to food and finances, the weight of constraints has reached a level such that this mode has become unsustainable. Therefore, it becomes imperative to explore alternative possible reforms.
  • Aux origines rurales et agricoles de la Révolution tunisienne - Alia GANA p. 57
    Loin d'être une réponse ponctuelle et localisée contre un régime autoritaire, l'explosion populaire qui a secoué la Tunisie en 2011 a des racines profondes qui renvoient de manière générale à l'aggravation des inégalités socio-spatiales qui ont accompagné les processus de développement. Elle entretient en particulier des liens étroits avec la crise du monde rural et agricole, comme l'attestent les mouvements de protestations et les nombreuses mobilisations d'agriculteurs et de paysans avant et après janvier 2011. Revendiquant un meilleur accès aux ressources, le droit de se regrouper dans des organisations autonomes et représentatives, ainsi qu'une meilleure protection des intérêts des agriculteurs, ces mouvements continuent de susciter une attention réduite de la part des nouveaux pouvoirs publics, qui a plusieurs occasions ont réaffirmé leur adhésion aux modèles néolibéraux du développement agricole. En l'absence de prise en compte des demandes émanant des acteurs sociaux impliqués dans l'activité agricole, et à défaut d'initiatives permettant d'associer ces derniers dans une réflexion de fond sur les problèmes du secteur, il y a fort à parier que les tensions et les conflits, dont les causes profondes n'ont pas encore reçu de traitement adéquat, iront en s'exacerbant.

    The rural and agricultural origins of the Tunisian revolution
    Far from being a punctual and localized response against an authoritarian regime, the popular explosion that shook Tunisia in 2011 has deep roots, which refer generally to the growing socio-spatial inequalities that have accompanied development processes. It has in particular close ties with the rural and agricultural crisis, as evidenced by farmers and peasants' protest movements before and after January 2011. Calling for a better access to resources, the right to regroup in autonomous and representative organizations, as well as a better protection of farmers' interests, these protest movements continue to generate reduced attention by the new government, which on several occasions has reaffirmed its adherence to neoliberal models of agricultural development. In the absence of consideration of demands from the social actors involved in farming activities, and in the absence of initiatives to associate them in the reflection on problems of the agricultural sector, it very likely that there tensions and conflicts, the root causes of which have not yet received adequate treatment, will exacerbate in the future.
  • L'agriculture au Liban : entre contraintes géopolitiques et retrait du politique - Pierre BLANC p. 81
    L'analyse de l'agriculture au Liban révèle les contraintes géopolitiques et la nature de la construction politique du pays. Depuis l'indépendance jusqu'à la guerre civile en Syrie aujourd'hui, la sismicité régionale a régulièrement pesé sur l'essor d'une agriculture pourtant dotée de certains atouts. Mais si le pays des cèdres demeure un amplificateur des rivalités de pouvoir à l'échelle régionale, c'est aussi parce que le creuset national libanais n'a pas suffisamment fonctionné pour épargner le pays des dérives communautaristes ; en reprenant les catégories d'Emile Durkheim, il apparaît bien que les « solidarités mécaniques » l'emportent sur les « solidarités organiques ». Par ailleurs, le choix dès l'indépendance d'un libéralisme économique, jamais reconsidéré depuis, a surtout valorisé le secteur des services. Tout ceci conduit à une crise du secteur agricole libanais dont le poids demeure encore réel. Dans un tel régime de contraintes, le développement agricole demeure très lacunaire avec la prévalence d'une agriculture disqualifiée (agriculture patrimoniale et de subsistance) à côté d'une agriculture d'investisseurs.

    Agriculture in Lebanon : between geopolitical constraints and withdrawal of politics
    The analysis of agriculture in Lebanon reveals the geopolitical constraints and the nature of the political structure of the country. From the independence to the present civil war in Syria, regional seismicity has consistently hampered the development of agriculture, despite certain advantages of the country. But if the country of the cedars remains an amplifier of the power rivalries at the regional level, it is also because the Lebanese national crucible has not worked enough to save the country from the communitarians drifts ; by taking classes described by Emile Durkheim, it appears that the “mechanical solidarity” outweigh the “organic solidarity.” Moreover, the choice since the independence of economic liberalism, never reconsidered after, has especially valued the services sector. All this led to a crisis of the Lebanese agricultural sector whose weight remains real. In such a system of constraints, the agricultural development remains very patchy with prevalence of agriculture disqualified (heritage and subsistence agriculture) alongside agriculture investors.
  • Crise agraire, crise foncière et sécheresse en Syrie (2000 - 2011) - Myriam ABABSA p. 101
    La Syrie a traversé au cours de la première décennie de présidence de Bachar Al Assad une grave crise agraire qui s'est traduite par la perte, entre 2004 et 2008, de 40 % de la force de travail agricole. Cette crise s'explique par la promulgation d'une nouvelle loi des relations agraires qui met un terme aux contrats de métayages ainsi que par un long épisode de sécheresse depuis 2007, qui a entraîné une crise humanitaire. C'est dans ce contexte que lequel le printemps arabe puis la guerre débutée en mars 2011 se sont déclenchés.

    Agrarian crisis, property crisis and drought in Syria (2000-2011)During the first ten years of Bachar Al Assad power, Syria witnessed a major agrarian crisis, which leaded to the lost of 40 % of its agricultural labor force. This crisis can be explained by the enforcment of a New Agrarian Relations Law and a severe drought episode that started in 2007 and has result in a humanitarian crisis. This is the context in which the Arab spring and the war started in March 2011.
  • Urbanisation des terres agricoles : ressorts, dynamiques et impacts sur l'agriculture à la périphérie de Meknes - Marie FRANCOIS, Elodie VALETTE, El Hassane ABDELLAOUI, Marta BEBOLINI p. 123
    Au Maroc, la croissance démographique s'accompagne d'une expansion notable des espaces urbains au détriment des espaces ruraux et agricoles, impliquant des concurrences d'activités et d'usages en périphérie urbaine. En dépit de réglementations telle que la loi 12.90 relative à l'urbanisme, préconisant le principe de la préservation des terres agricoles à haute productivité, de l'urbanisation et des usages autres qu'agricoles, les terres agricoles sont menacées par la pression urbaine. En outre, les superficie ouvertes à l'urbanisation ne répondent souvent à aucun besoin réel d'espace mais obéissent seulement à des logiques spéculatives. Les politiques publiques d'éradication des constructions clandestines, des bidonvilles et des logements insalubres ont ainsi été le point de départ d'une mobilisation du foncier parfois à outrance et parfois détournée. Cet article propose d'interroger les processus de la consommation des terres agricoles en périphérie de la ville de Meknès, en se focalisant sur les acteurs et les dispositifs influant cette urbanisation.

    Urbanisation of agricultural land : resources, dynamics and impacts on agriculture on the outskirts of MeknèsIn Morocco population growth is combined with urban sprawl that affects rural and agricultural areas and implies strong competition between activities and uses. In spite of regulation such as the law 12.90, relating to urban planning, recommending the principle of the safeguarding of the agricultural lands with high productivity of the urbanization and the uses other than agricultural, the agricultural lands are threatened by urban pressure. Spaces opened to urbanization often don't answer to any real need of space consumption but only obey to profit-seeking. Morocco's housing policies and among them the slum eradication program was the starting point of mobilization of land sometimes diverted in an excessive way. This paper aims to analyze the process of land consumption in the peripheral area of Meknes. It focuses on the actors and instruments involved in this urbanization process.

Varia

• Les États du Machrek face aux droits de la femme dans la Charte internationale des droits humains (C. I. D. H.) - Nael GEORGES p. 143
  La création des États nationaux au début de XXe siècle ainsi que l'introduction de certains principes égalitaires dans la région arabe n'ont pas amené à l'émancipation totale de la femme. Ceci est dû notamment à la résistance islamique qui continue à influencer la position de ces États quant à la pleine réception de la Charte internationale des droits de l'homme. Il est vrai que plusieurs codes d'inspiration occidentale, compatibles avec les droits humains, furent introduits dans le système juridique des États du Machrek. Toutefois, certaines dispositions de la charia demeurent applicables jusqu'à nos jours, notamment dans le domaine des statuts personnels. La femme dans les États arabes continue de faire l'objet des violations des droits humains dont l'égalité devant la loi et les tribunaux.

  Machrek states faced with women's rights in the International Bill of Human Rights
  The creation of national states in the early twentieth-century as well the establishment of certain egalitarian principles in the Arab region have not led to complete emancipation of woman. This is due in particular to the Islamic resistance that continues to influence the positions of these states regarding the full implementation of the international bill of human rights. It is true that serval Westren inspired codes which are compatibles with human rights, were introduced into Eastern legal systems. However certain provisions of the Sharia still applicable until today, and more particularly on issues related to family laws. Woman in the Arab States are still suffering human rights violations, including her right to equality before law and tribunals.

Résumés

Abstracts