Contenu du sommaire : La Science Régionale au tournant du siècle. II

L'article présente l'itinéraire scientifique du CREFAUR depuis trente cinq ans à travers un « survey », non exhaustif, des travaux du laboratoire sur quatre programmes de recherche représentatifs : les comportements de dépenses et d'imposition des collectivités territoriales, les mécanismes de formation et de correction des inégalités financières locales, les coûts d'urbanisation des espaces urbains et périurbains et les interactions stratégiques entre administrations décentralisées, contiguës ou superposées.

L'emploi dans les villes, durant les quinze dernières années, a souvent été présenté en opposant tendanciellement les emplois métropolitains stratégiques et les exclus du travail. Or, c'est le fonctionnement d'ensemble du marché local du travail qui est en mutation, de plus en plus fragmenté, hétérogène, diffus dans tous les espaces et même les interstices de la ville. Comment favoriser de nouvelles régulations locales de l'emploi, au sein de milieux professionnels urbains, par la gestion de l'emploi public et par les diverses politiques locales ?

L'Économie Urbaine à la THÜNEN est une abstraction remarquable : la famille de modèles qui la constitue conserve des traits essentiels de l'infinie complexité des villes réelles. Cependant, elle est moins adaptée aux formes urbaines modernes (polycentrisme, relâchement des forces centripètes, etc.), en particulier au périurbain, en tant qu'il est un espace mixte. Cela nous conduit à proposer un modèle où l'on garde un programme microéconomique classique d'économie urbaine, mais qui fonctionne dans la géométrie d'un tapis de SIERPINSKI, fractale qui permet de styliser un emboîtement hiérarchique de zones rurales et de centres urbains dans une aire métropolitaine. Un ménage maximise, sous contrainte budgétaire, une fonction d'utilité COBB-DOUGLAS – CES, les sous-fonctions CES rendant compte du goût pour la variété d'aménités urbaines et rurales. L'équilibre se réalise sur le marché foncier, à partir de l'optimum microéconomique des ménages. Ce dernier dépend de l'accessibilité aux diverses aménités selon leur rang hiérarchique, donc finalement des distances qui sont calculées selon la métrique du tapis de SIERPINSKI. On est conduit à calculer les distances entre les cellules de la grille pour cette fractale. Le modèle admet une solution analytique complétée par des simulations numériques qui montrent les effets de la géométrie fractale. Le gradient de rente foncière dépend de l'accessibilité aux aménités urbaines et rurales et il n'est plus, comme chez THÜNEN, monotone en la distance à l'origine. La forme fractale produit des résultats nettement différents de la ville thünienne lorsque le coût des migrations alternantes est faible, que le goût pour les aménités est important ou que la substituabilité de ces aménités entre elles est faible.

Participant au mouvement d'adaptation de l'organisation et de la gestion territoriale aux nouveaux contextes du développement, la loi SRU réforme en profondeur les principes et les instruments des politiques urbaines au profit d'une ville d'échelle intercommunale, recentrée et plus équilibrée.

Les notions d'encastrement et de savoirs tacites sont souvent utilisées dans des théories expliquant les effets de proximité spatiale dans les relations entre la recherche académique et les entreprises. Même si elles ont des origines proches (ne serait-ce que parce qu'elles ont été formulées à l'origine par deux frères, Karl et Michael POLANYI), elles ont des implications très différentes en ce qui concerne l'interprétation des effets de proximité. Dans un cas (l'encastrement), on peut généraliser l'explication aux effets de proximité dans les relations entre organisations alors que dans l'autre cas (savoirs tacites), l'explication se restreint aux échanges en matière de connaissance. L'analyse d'un corpus de cas de collaboration entre les laboratoires du CNRS et les entreprises plaide en faveur de la thèse de l'encastrement.

Ce travail, dans la tradition des modèles d'économétrie spatiale, vise la quantification des effets de diffusion géographique de la croissance. La simple contiguïté se révélant insuffisante d'un point de vue théorique à l'heure d'expliquer les relations économiques inter provinciales, nous introduisons les trois éléments suivants dans l'étude : la distance, la population et l'infrastructure de communications.Une série d'indices, à la manière des indices gravitationnels est élaborée et introduite dans le modèle à travers la matrice de poids spatiaux. Le volume d'infrastructures de communications entre provinces se révèle comme le facteur le plus explicatif des interactions spatiales observées pendant la période étudiée, minimisant l'importance du concept de distance entre centres économiques.

La restructuration sectorielle de l'activité économique (tertiarisation) induite par l'ouverture au marché engendre une réorganisation de la structure urbaine de Varsovie dont l'analyse permet d'étendre aux Pays d'Europe Centrale et Orientale le débat sur l'universalité des formes de suburbanisation. La recomposition spatiale à Varsovie, évaluée à partir de différents indicateurs (densité d'emploi, densité de population, coefficient de concentration, définition de « zone d'emploi »), se traduit entre 1994 et 1999 par une suburbanisation de la population et de l'emploi. Cependant les quartiers centraux restent de loin les plus importants en termes de population et d'emploi. La ville garde donc un fort caractère mono-centrique en 1999. Toutefois, la suburbanisation des commerces et des services à la population ainsi que la formation d'un CBD spécialisé montrent une évolution vers un modèle urbain multicentrique. La rapidité des mouvements observés fait penser à un processus de rattrapage. Ainsi, les changements de la géographie de l'emploi suggèrent que Varsovie présente actuellement un développement original. Dans le cadre d'une structure où, pour des raisons historiques spécifiques, le centre est encore fortement dominant, on voit apparaître rapidement les prémisses de quelques-uns des caractères universels de la suburbanisation.