Contenu du sommaire : Le travail social auprès des étrangers (1)

Connu essentiellement comme une association « de juristes », en tout cas comme une association qui s'occupe de Droit, qui défend les droits des étrangers, le Gisti entretient avec les acteurs, les institutions et l'ensemble du monde du travail social des relations aussi riches que complexes, et non exemptes d'un certain malaise.

L'action menée auprès des étrangers a toujours fait partie des missions importantes exercées par le travail social. Ce domaine éclaire de façon particulièrement complexe l'interface entre la mission de service public et l'initiative privée, la nécessaire prise en compte permanente de l'actualité nationale et internationale, la délicate question de la posture professionnelle entre le droit et l'éthique.

Si l'histoire du travail social est aussi une histoire de la prise en charge et de l'accompagnement des populations migrantes1, les dernières lois sur l'entrée et le séjour des étrangers ont largement redéfini la place que joue en cette matière le travail social. Loin de l'accompagnement classique des étrangers vers les droits sociaux, les services sociaux vont désormais tenir une place essentielle tant dans les processus d'entrée sur le territoire que dans ceux de régularisation et même indirectement d'éloignement du territoire.

Quelle place occupe le droit des étrangers dans la formation des travailleurs sociaux ? Pour répondre à cette question, on doit bien sûr commencer par se référer aux textes réglementant ces formations, sans pourtant perdre de vue que les écoles appartenant au champ du travail social ont une assez grande latitude dans la structuration de leur offre de formation.

Avec les mineurs isolés, les professionnels de la protection de l'enfance habitués à travailler auprès des mineurs en danger dans leur milieu familial sont face à un public nouveau : les mineurs étrangers en danger hors de leur milieu familial. La méconnaissance de ce public est génératrice d'un soupçon permanent de fraude, de manipulation, qui mine de l'intérieur la relation de confiance entre professionnels et jeunes étrangers.

Après un an de fonctionnement au niveau national, le contrat d'accueil et d'intégration est présenté par le gouvernement et les médias comme une réussite (90 % de signataires). Rendu aujourd'hui obligatoire, sa mise en pratique révèle le fossé qui existe entre la réalité et le discours politique relayé par les médias.

Le 21 février 2006, le ministère de la justice et le ministre de l'intérieur envoyaient aux préfets et aux procureurs une circulaire relative aux « conditions de l'interpellation d'un étranger en situation irrégulière ». Il ne s'agissait, ni plus ni moins, que de permettre des contrôles et des arrestations des étrangers au faciès. Profondément inquiet d'une telle dérive, le collectif Uni(e) s contre une immigration jetable a adressé un courrier au procureur général près la Cour de cassation. Nous publions ci-après ce courrier resté, à ce jour, sans réponse.

Au début des années 1970, alors que la situation économique de la France se dégrade, que le gouvernement décide de suspendre l'immigration de travailleurs et que la préoccupation majeure des pouvoirs publics est devenue la « maîtrise des flux migratoires », près de cinquante mille Cambodgiens arrivent en France. C'est l'État lui-même qui a organisé leur venue et qui a fait bénéficier ces boat people d'un traitement d'exception. Plusieurs facteurs expliquent cette exceptionnelle mobilisation.