Contenu du sommaire : Agricultures familiales : trajectoires, modernités et controverses (I)

Cet article analyse les politiques d'appui à l'agriculture familiale en Amérique latine. À partir d'une étude conduite dans onze pays, il compare les facteurs et vecteurs d'émergence de ces politiques, leur similitude et diversité, leurs principaux résultats et perspectives d'évolution. L'étude montre une déclinaison diversifiée d'un modèle général de politique ciblée malgré sa diffusion régionale via les agences internationales et les mouvements sociaux. Ces politiques ciblées permettent une reconnaissance publique de la catégorie agriculture familiale et des résultats en termes de lutte contre la pauvreté.

Cet article propose d'analyser les mécanismes d'appropriation locale du concept international d'agriculture familiale à partir des revendications du mouvement paysan colombien et de deux organisations paysannes en particulier. Derrière le conflit de sens autour de la notion, on observe un réel conflit politico-social dans lequel le mouvement paysan colombien tente de politiser l'agriculture familiale pour positionner ses revendications au niveau national. Les enjeux vont au-delà d'une vision agronomique et technique du développement rural, puisque les organisations paysannes colombiennes transforment le cadre « agriculture familiale » en revendications pour la dignité et pour le droit à la vie et la défense du territoire, face à un modèle de développement qui menace l'existence même du campesinado.

Dans le contexte démo-économique mozambicain et de libéralisation postapartheid, l'évolution des stratégies des familles rurales vers des systèmes d'activités composites et l'importance des migrations de travail soulignent les enjeux des transformations socioéconomiques des communautés rurales d'origine. À partir du cas de la localité de Leonzoane située dans la région sud, cet article montre que les migrations de travail des familles sont un élément central de recomposition de leurs systèmes d'activités et du marché du travail rural. Ces recompositions questionnent les fondements de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté et de développement rural (2011-2014) et appellent une approche intégrée prenant mieux en compte les dimensions des migrations et de l'emploi rural.

Sur l'île de La Réunion, l'exploitation agricole familiale constitue le modèle qui perdure. Promue dans le cadre d'une réforme foncière à la fin des années 1960, elle s'est substituée au modèle agro-industriel des grandes plantations sucrières en déclin. Contrairement à ce dernier, le modèle familial est multiple et prend différentes formes selon les origines sociales et culturelles, la composition du groupe domestique, les choix opérés vis-à-vis de l'exploitation agricole et de la propriété foncière. Les différentes configurations qui en résultent au sein des localités issues de la réforme témoignent de leur enjeu pour le développement du territoire lorsqu'on les appréhende comme autant de configurations interdépendantes.

Au Maghreb, les agricultures familiales évoluent rapidement dans les régions où l'irrigation se développe à partir des eaux souterraines. Dans ce contexte de mutations rapides, nous faisons l'hypothèse de l'émergence et du développement de pratiques entrepreneuriales au sein des exploitations familiales caractérisées par un investissement financier plus important et un objectif d'accroissement du revenu. L'objectif de cet article est d'analyser les recompositions des exploitations familiales du Maghreb ayant recours aux eaux souterraines et de les situer par rapport aux représentations habituelles que s'en font les décideurs. La démarche s'est appuyée sur des enquêtes réalisées dans trois régions (Saïs au Maroc, Biskra en Algérie, plaine de Kairouan en Tunisie). La recomposition des agricultures familiales dans ces contextes est clairement amorcée dans les domaines technique (innovation autour de l'eau), économique (forte connexion aux marchés) et social par une évolution des relations entre les actifs familiaux. Les pratiques entrepreneuriales observées permettent un accès au foncier, à l'eau et aux savoir-faire et reposent sur des arrangements informels. Mais ces exploitations agricoles recomposées montrent des signes de fragilité, d'autant plus qu'elles sont mal prises en compte par les politiques publiques.

L'açaí est une base des traditions alimentaire et culturelle en Amazonie. La hausse vertigineuse de la consommation d'açaí au Brésil et à l'étranger a créé un marché rentable pour les populations rurales, traditionnelles ou non. De plus, l'açaí est autorisé pour restaurer les aires de protection permanentes, tels les ripisylves. Les auteurs interrogent les effets de ces changements sur la durabilité de l'agriculture familiale, dans le cadre d'une coexistence avec des modèles entrepreneuriaux. L'étude des pratiques agricoles et des trajectoires des systèmes de production réalisée dans les États du Pará et de l'Amapá montre une ascension forte et très rapide de l'açaí dans l'économie des familles, relativement à d'autres produits agricoles et d'extraction. L'insertion dans le marché induit des changements de pratiques se situant sur un gradient entre extractivisme et culture intensive.

Les agricultures familiales des pays méditerranéens sont aujourd'hui confrontées à une conjonction de défis qui pourraient paraître insurmontables. Ces agricultures sont cependant présentées comme un atout majeur du développement des arrière-pays de la région. Pour les soutenir, des stratégies de valorisation de leurs spécificités se déploient, à travers la mise en avant de produits originaux (dits « de terroir ») et l'appui à des formes de tourisme alternatif (tourisme « rural » ou « vert », écotourisme) valorisant ces produits et les cultures agraires dont ils sont issus. Les politiques et les projets engagés s'articulent autour de démarches de qualification et de mise sur le marché de productions localisées qui vont de la spécialité agricole aux paysages. La référence patrimoniale, comprise comme un ensemble de discours et de pratiques mobilisant le passé dans le présent, est une constante de ces démarches. Les mesures incitatives et les projets endogènes qui visent à promouvoir ces productions familiales ont-ils atteint les objectifs qu'ils s'étaient fixés ? Ont-ils permis d'accroître la compétitivité de ces agricultures familiales, de renforcer les solidarités socioterritoriales ou d'infléchir les relations entre collectifs locaux et pouvoirs publics ? Quelles ont été les dérives, les effets inattendus ou non désirés ? À partir du rapprochement de dynamiques observées en Corse et au Maroc, l'article propose d'analyser plusieurs dimensions de ces phénomènes et de comprendre à quelles conditions cette valorisation patrimoniale des produits des agricultures familiales pourrait servir de levier à une consolidation pérenne des systèmes familiaux dans lesquels elle s'inscrit.

Cet article est le produit d'une expérience de travail et de réflexion en commun avec un important réseau d'organisations de petits et moyens producteurs agricoles en Amérique centrale, dans le cadre d'un programme international de coopération sur le thème de la sécurité alimentaire. Il voudrait se faire l'expression de la lecture que les organisations paysannes font de la problématique agraire régionale, de leur vision critique de l'ajustement structurel et des grandes lignes de ce qu'elles définissent comme étant leur propre projet de développement, axé autour du problème de la sécurité alimentaire. II va de soi cependant que l'auteur assume seul la responsabilité de la façon dont ces positions sont formulées ici.

Cet article analyse les représentations, les récits, les positionnements et les orientations politiques des acteurs patronaux et syndicaux du secteur secondaire argentin autour du Projet de participation au bénéfice des entreprises impulsé par la Confédération générale du travail, en vue de son traitement législatif au cours de l'année 2010. L'analyse des controverses autour de la présentation de ce projet nous permet d'observer la lutte pour l'excédent, compris comme un élément central des études du développement. Les échanges et les positions corporatistes étudiées reflètent quelques-unes des formes à travers lesquelles les groupes sociaux et le gouvernement appréhendent et problématisent la question du développement dans l'Argentine d'aujourd'hui.

Le projet est l'une des modalités principales de mise en œuvre des politiques publiques au Sud. Analysant le cas de la politique forestière marocaine, cet article interroge conjointement l'efficacité des projets et leur capacité à faire évoluer l'action publique. Il montre que leurs difficultés à atteindre leurs objectifs comme à réformer la conduite de l'action publique sont les deux faces d'un même phénomène : leur autonomie par rapport au fonctionnement régulier de l'administration. Cette autonomie conduit à la dissociation de deux espaces d'interactions entre administration et administrés, les responsables de projets négociant avec des élites rurales de nouvelles modalités de gestion qui sont ensuite remises en cause par les échanges informels entre le reste de l'administration et les usagers de la forêt.