Contenu du sommaire : L'Europe humanitaire en question(s)

Tandis que vient de s'ouvrir, et pour six mois, la présidence française de l'Union européenne, la revue Humanitaire lance le débat sur la politique humanitaire de l'UE, les attentes et les craintes qu'elle peut susciter du côté des ONG. Et il y a de quoi.

Le mécanisme de protection civile de la Commission européenne est coordonné par le MIC (Monitoring and Information Centre, Centre d'information et de monitoring) qui permet à l'Union de répondre aux urgences de type catastrophes naturelles en mobilisant de façon coordonnée les protections civiles des Etats membres qui le souhaitent

A l'initiative du gouvernement français et de son ministre des Affaires étrangères, Bernard Kouchner, une force européenne se déploie dans l'est du Tchad et en République centrafricaine. Son objectif : « protéger les populations déplacées et contribuer à résoudre la crise du Darfour ». Cynthia Glock, journaliste de défense pour la DICOD (Délégation à l'information et à la communication de la Défense), nous décrit ici les enjeux que recouvre cette mission selon le ministère français de la Défense.

Depuis quelques années, les « actions civilo-militaires » sont au centre du débat entre ONG, pouvoirs publics et bailleurs internationaux. La stratégie d'intégration de l'humanitaire dans le dispositif militaire, diplomatique et plus largement politique que les Etats-Unis ont su mettre patiemment en place est en passe de voir le jour en Europe. Sami Makki décrypte les logiques de cette transposition.

L'auteur dénonce les risques, pour les ONG, de voir transposée en Europe la stratégie américaine d'intégration de l'humanitaire dans le dispositif diplomatique et militaire. Il pointe en particulier le rôle préoccupant des officines privées de sécurité.

Tous les six mois, à l'occasion de la présidence tournante de l'Union européenne, Amnesty International adresse au nouveau pays qui en a la charge un mémorandum reprenant ses recommandations en matière de droits humains. Le dernier en date prend un ton particulier puisque c'est la France qui prend les rênes temporaires de l'UE. Geneviève Garrigos, présidente de l'association, nous expose la teneur de ces demandes qui tendent toutes à la traduction dans les faits des engagements dont l'UE est censée être porteuse. En espérant que la présidence française saura, à son tour, les porter.

Le capital santé est attaqué dès le plus jeune âge par les conditions de vie difficiles. Les déterminants sociaux de la santé sont désormais étudiés précisément. Malgré cette prise de conscience, ce sont toujours les populations qui vivent dans une forte précarité économique et sociale qui cumulent à la fois le plus de risques pour leur santé et le plus de difficultés à accéder aux soins.

L'humanitaire ne cesse d'investir de nouveaux espaces. Cette fois-ci, c'est du coût des soins dans les systèmes de santé des pays les plus pauvres dont les ONG se sont saisies qui, relevant par principe des Etats, pourrait paraître à mille lieux de leurs compétences. Et pourtant.

Le Ghana, le Népal, le Soudan viennent de franchir le pas : ils ont choisi la gratuité des soins de santé primaire, soit pour tous, soit pour une partie de leur population. Ils ne sont pas les premiers à s'engager dans cette voie : le nombre des pays en développement qui remettent en cause le système de paiement direct des soins par les usagers, promu par l'Initiative de Bamako depuis 1987, ne cesse d'augmenter. Le fait est que cette stratégie n'a pas tenu ses promesses : instaurée dans le but de proposer des alternatives au financement de la santé des pays pauvres par les États, et d'associer les populations aux évolutions de leur propre système de santé publique, sa contribution à l'amélioration de la qualité des soins est contestable, d'autant que sa composante pour garantir l'accès aux soins des indigents n'a pas été mise en place. Aujourd'hui comme hier, les dépenses de santé font basculer des millions de familles dans la pauvreté et excluent les pauvres de l'accès aux soins.

Afin de répondre à la crise alimentaire mondiale, Action contre la Faim (ACF) a lancé un appel pour la création d'un Fonds mondial contre la faim et la malnutrition. Nous avons voulu savoir quelles étaient les intentions et les objectifs de cette initiative. Le ministre français des Affaires étrangères et européennes, Bernard Kouchner, s'est dit favorable à la mise en place d'un « fonds international dédié à l'agriculture et à l'alimentation », mais dans le cadre des Nations unies. Benoît Miribel, ancien directeur général d'ACF en charge du suivi de cette initiative pour l'association, a répondu aux questions de Pierre Salignon

L'auteur expose la position de l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) à propos de la crise alimentaire mondiale sévissant en 2008

A la veille du sommet des huit pays les plus riches de la planète qui se tiendra en juillet prochain à Hokkaido au japon, un certain pessimisme règne. A mi-parcours avant l'échéance de 2015, bilan des Objectifs de Développement du Millénaire.