Contenu du sommaire : Frontières et circulations au Moyen-Orient (Machrek/Turquie) + Varia

La question palestinienne au Liban est habituellement abordée sous l'angle des conditions sociales et politiques des réfugiés, principalement dans les camps. Cette approche tend parfois à aplatir l'historicité de la relation longue de plus de soixante ans qui lie ces réfugiés avec le Liban et faire fi de leur rapport à la géographie libanaise. Cet article entend faire le lien entre ces réfugiés et la région frontalière du Sud-Liban en tant que cette dernière ouvre sur une histoire longue, douloureuse et parfois violente des relations avec la terre de Palestine et avec Israël autant qu'il pose question sur les conditions de possibilité de passage entre les deux pays. C'est en effet le long de deux axes, celui de la lutte armée d'un côté et de l'autre celui de la résistance civile par la poursuite des relations entre Palestiniens par-delà la frontière fermée que ce texte entend examiner, à partir de la notion de région frontalière (borderland), la pertinence de l'utilisation du concept de frontières réseaux (networked borders) dans le cas des Palestiniens du Liban. Ce double aspect de la relation à la frontière, militaire et civil, traduit un rapport à l'espace frontalier mais aussi son changement dans le temps ; il met également en lumière la persistance de la marginalisation par les difficultés de mobilité des réfugiés palestiniens dans leur entreprise de franchissement ou contournement de la frontière du Sud Liban face à un système de frontières en réseaux et stratifiées.

Depuis 1967, Israël et la Syrie revendiquent le Golan, 1250 km2 de territoires situés en bordure de la frontière internationale entre les deux pays. Les résidents arabes de cette zone frontalière ont été pris dans un champ de contestation entre les deux pays. Israël et la Syrie, en collaboration avec leurs alliés respectifs au sein de la communauté druze, ont essayé d'inculquer des sentiments nationaux dans la population à travers un ensemble de projets. Cela a mené à l'instrumentalisation, de part et d'autre, de divers discours et pratiques visant à propager le nationalisme syrien ou israélien. Pendant les années 2011 et 2012, un petit groupe de résidents arabes du Golan ont organisé un mouvement politique d'opposition au président syrien Bashār al-Assad. Ce mouvement représente une initiative sans précédent pour établir une autre forme de nationalisme syrien dans le Golan, un nationalisme qui contraste également avec le patriotisme de l'Etat israélien et l'Etat syrien.

Les frontières du Moyen-Orient ne sont pas seulement caractérisées par les relations de confiance, le caractère traversant des modes d'existence, des relations de parenté, des alliances familiales et des affinités ethniques mais également par les flux transnationaux connectant ces régions frontalières avec des réseaux commerciaux et financiers plus larges atteignant les centres métropolitains. A partir d'un travail ethnographique effectué entre le début de 2011 et la mi-2012 dans la ville-frontière de Kilis, voisine de la Syrie, cet article enquête sur les modes de production de la richesse en dehors de l'Etat formel et sur les canaux d'échange commerciaux aux marges sud-est de la Turquie. Il explore la croissance d'une économie souterraine transnationale le long des frontières sud-est de la Turquie dans la période d'Industrialisation de Substitution aux Importations (ISI), durant les années 1960-1980, et entend montrer que cette croissance anticipait l'évolution néo-libérale du secteur commercial. La période de l'ISI se caractérisait par l'imposition d'une réglementation stricte sur la circulation des devises étrangères et par l'application de tarifs douaniers élevés et de quotas sur les importations, afin de créer des conditions favorables à une industrialisation nationale. A partir du point de vue d'un contrebandier devenu-businessman et d'une famille élargie aux origines rurales mais en pleine ascension sociale vers la classe moyenne urbaine, l'article envisage la frontière géographique non seulement comme délimitation territoriale, mais aussi comme une marge de l'économie et de la loi. Les habitants ont cherché à profiter de cette frontière-marge en l'instrumentalisant comme mécanisme d'ascension sociale, en la manipulant et en la contournant. L'article montre comment les habitants de la région frontalière ont été intégrés à la logique redistributive de l'économie souterraine, ont profité des mesures protectionnistes en percevant une taxe sur l'entrée illégale de biens de consommation, d'or et de devises étrangères, et assuré leur subsistance dans une région où, dans le cadre du développement fondé sur l'ISI, les possibilités d'emploi régulier et de salaire stable faisaient défaut.

Au sein des dispositifs frontaliers imposés par Israël sur les territoires palestiniens occupés, le pont Allenby/Roi Hussein occupe une place singulière : il représente à ce jour l'unique point de passage des Palestiniens de Cisjordanie vers la Jordanie voisine, et partant vers le « monde extérieur ». Cet article s'intéresse à la place que prend la zone d'attente de Jéricho (istirâha) lors du passage du pont. J'y décris la manière dont, en maintenant le statut ambigu de cet espace, les autorités palestiniennes se trouvent impliquées dans la gestion du passage. Après avoir retracé le contexte dans lequel a été mise en place l'istirâha, j'expose comment les différents acteurs en présence lors du passage justifient leur action dans ce lieu. Je montre que tout en luttant pour améliorer, autant que possible, les conditions du passage des voyageurs palestiniens, ces acteurs se trouvent de facto contraints de jouer un rôle dans le maintien du régime de contrôle des mobilités palestiniennes imposé par Israël (et dans une moindre mesure, par l'Etat jordanien).

Si un certain nombre de travaux ont mis à jour ce qui se joue à l'échelle des frontières extérieures et intérieures des Territoires Palestiniens Occupés (TPO) dans le cas des mobilités palestiniennes, je propose dans cet article de porter l'attention sur un autre type d'acteurs : les « internationaux » se rendant dans les TPO. À l'aide d'une ethnographie du passage à l'aéroport de Ben Gourion (Tel Aviv) et des entretiens réalisés auprès de 90 étrangers résidant dans les TPO, j'analyse le franchissement de cette frontière par ces acteurs, habituellement privilégiés dans leurs mobilités internationales. À la suite d'un profilage, ils sont fouillés, interrogés voire refoulés en fonction de critères sécuritaires et politiques. On constate alors que la frontière représente pour eux, pour la première fois, un obstacle et une entrave à leurs mobilités et est l'occasion d'une première confrontation à la suspicion et à la discrimination en raison de leurs liens avec les Palestiniens.

Depuis le début de la révolution syrienne (2011), l'espace frontalier turco-syrien est en profonde mutation. Bien que ce borderland soit essentiellement approché par le prisme sécuritaire, du fait de la présence de l'État islamique autoproclamé, il n'en demeure pas moins reconfiguré par de nouvelles dynamiques circulatoires ainsi que par les modalités de contrôle étatique qui les accompagnent. Cet article entend interroger, à travers plusieurs niveaux analytiques, les pratiques de gestion frontalière mises en place par le gouvernement turc depuis le début de la crise, et d'en extraire les conséquences empiriques et symboliques sur l'espace transfrontalier turco-syrien. Pour cela, on observera dans un premier temps les phases d'ouverture et de fermeture de la frontière, puis les pratiques gestionnaires des flux illégaux et, enfin, une étude de cas d'une mobilisation transfrontalière combattue, à Suruç-Kobané.

La création des métropoles, simultanée en France (loi MAPTAM) et en Italie (loi Delrio), interpelle par sa mobilisation de deux référentiels usuellement distincts : la métropole, réalité par essence réticulaire et mouvante, et le territoire, au sens de maillage politico-institutionnel. Cette nouvelle forme de territorialisation vient revisiter plus que bouleverser le cadre des maillages établis, province/département, intercommunalités. Elle remobilise ainsi les héritages de la construction nationale et de la décentralisation, mais en rompant avec les choix de la programmation stratégique métropolitaine. Elle s'inscrit aussi au carrefour de tendances plus récentes à l'européanisation et à la recentralisation des politiques publiques impulsée par la crise.