Contenu du sommaire : L'Algérie : une stabilité illusoire ?

Face au printemps arabe, l'Algérie adopte des positions qui suscitent des critiques acerbes et des soutiens déclarés. Cette ambivalence s'explique par une conjonction complexe de raisons qui, pour l'essentiel, reflète la relation dialectique entre la politique étrangère et la politique intérieure. La première devient alors soit instrument au service des intérêts de la politique intérieure au sens large du terme, soit un instrument visant le renforcement de la résilience du régime en place.

L'Algérie est le seul pays de la rive sud à consacrer la dimension méditerranéenne de sa politique étrangère dans sa constitution. Son regain d'intérêt pour cet espace depuis le début des années 1990 s'explique tant par sa situation d'État riverain que par les mutations géopolitiques l'ayant affecté. La montée en puissance de l'Union européenne en Méditerranée a notamment imposé à l'Algérie une adaptation de sa politique étrangère. Mais depuis quelques années, des bouleversements géopolitiques de grande ampleur ont marqué la Méditerranée avec des répercussions inéluctables sur l'Algérie. Les printemps arabes et ses incertitudes ; la crise du Sahel et ses risques sécuritaires accrus ont mis au défi l'Algérie de revoir son action extérieure dans l'espace méditerranéen. L'objet de cet article est d'essayer de déterminer le degré d'évolution et d'adaptation de la politique méditerranéenne de ce pays sur une échelle d'évaluation allant du statu quo au changement en passant par l'ajustement.

La trajectoire du système de gouvernance algérien dans le contexte politique régional des révoltes arabes de 2011 montre la résilience d'un modèle autoritaire particulier issue des conflits des années 90. Ce modèle pseudo-démocratique construit sur la rente pétrolière, les réseaux de patronages politiques et sociaux, et l'appareil sécuritaire, maintien un équilibre autoritaire qui a permis au régime de survivre aux mouvements sociaux des révoltes arabes, mais qui reste fragile du fait de ses dynamiques internes.

Forte de son expérience de la lutte contre le terrorisme, de son redéploiement diplomatique et de de l'augmentation des revenus pétroliers lui permettant de moderniser son armée, l'Algérie s'est imposée graduellement dans les années 2000 comme la puissance régionale en Afrique du Nord, après des années d'isolement. Cependant, le printemps Arabe qui a eu comme corollaire l'affaiblissement de l'appareil sécuritaire tunisien, l'effondrement de la Lybie débouchant sur la mainmise des groupes djihadistes sur le Nord Mali provoqua une grave détérioration de la position géostratégique de l'Algérie en 2011-12. À partir de 2013, Alger a revu l'ensemble de son dispositif sécuritaire, ses alignements régionaux ainsi que sa politique Africaine lui permettant à partir de 2014 de revenir à nouveau sur la scène régionale comme puissance incontournable.

La trajectoire prise par l'ouverture médiatique en Algérie depuis le début des années 90 du siècle dernier suggère une résistance de l'espace politique à toute émancipation de l'espace médiatique. Nonobstant la présence d'une presse privée dont le rôle est d'essayer d'atténuer les pesanteurs d'un État omniprésent sur l'espace médiatique public, la permanence du jeu politique semi-démocratique clôt la phase de transition inaugurée vers la fin des années 80. De fait, nous nous retrouvons face à un espace médiatique qui n'a pas encore achevé sa mue. À l'instar de l'espace politique, il est en phase de transition. Une transition qui ne l'empêche, toutefois, pas de subir des mutations, notamment depuis ces trois dernières années, tant au niveau législatif et réglementaire qu'au niveau de la configuration des acteurs.

L'analyse de la société algérienne contemporaine fait ressortir que ses logiques essentielles s'articulent autour du fonctionnement de deux types de rente : l'une de nature historique et à finalité plutôt politique, liée à l'exploitation du capital symbolique généré par la Guerre de Libération. L'autre de nature économique et à finalité plutôt sociale, fondée sur l'utilisation des ressources provenant de l'exploitation des hydrocarbures. Or, actuellement, les deux types de rente sont affectés par un processus d'épuisement qui est à l'origine des évolutions en cours.

La configuration actuelle de l'État Algérien est l'aboutissement d'une succession de coups de force qui ont lieu du déclenchement de la lutte armée en 1954 jusqu'à la cooptation de Abdelaziz Bouteflika en passant par le putsch militaire du 19 juin 1965 et les émeutes d'Octobre 1988. Le coup de force, insurrectionnel, constitutionnel, militaire, économique, islamique, clanique et électoral, est permanent dans la construction de l'État sécuritaire. Le coup de force est l'instrument privilégié à l'accès au pouvoir prétorien et à sa consolidation. Cette étude tente d'élaborer une description analytique de ce processus.

Le Maroc s'engage dans un programme de régionalisation avancée. Les expériences historiques d'autres pays, notamment de la France mais aussi de nombreux pays en développement révèlent les enjeux de la Régionalisation. Elle est en effet lié à la mondialisation et pose des questions à la fois politique et économique. Elle risque de mettre en péril l'unité de la Nation et de l'État ce qui risque de ralentir le processus.