Contenu du sommaire : Intégration régionale des territoires français dans le Pacifique Sud

La dernière décision d'association d'Outre-mer (dao) liant les collectivités françaises du Pacifique Sud à l'Europe a été adoptée le 23 novembre 2013. Elle s'articule autour de deux axes : la promotion du développement économique et social des pays et territoires d'Outre-mer (ptom) ; l'approfondissement de leurs relations avec l'Europe dans le cadre d'une approche modernisée. Les changements induits par cette récente dao appellent un certain nombre de questions et méritent un éclairage précis sur le renforcement de la coopération régionale entre les ptom et les États acp (Afrique-Caraïbe-Pacifique), l'éligibilité des ptom aux programmes horizontaux de l'Union ayant un impact réel sur l'intégration régionale dans le Pacifique Sud et la place de ces territoires au sein des organisations régionales de coopération au regard, notamment de leurs liens avec l'Europe.

Les dirigeants français ont engagé une politique d'insertion des collectivités ultramarines dans leurs environnements régionaux. Dans le Pacifique Sud, la France a fait des progrès solides en assurant la participation officielle de ses collectivités dans la gamme d'organisations régionales, dans la coopération régionale de défense, et en soutenant les collaborations plus officieuses, telles que culturelles et sportives. La France a également stimulé l'intérêt de l'Union européenne pour la région. Mais il reste encore beaucoup à faire. Plusieurs aspects de cette politique freinent plutôt qu'ils ne renforcent l'insertion des collectivités dans leur région. En même temps la France n'est pas encore au bout des processus qu'elle a mis en place pour répondre aux demandes des indépendantistes et des autonomistes en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française. L'insertion et l'acceptation régionales de ses collectivités exigent la résolution réussie de ces questions.

Afin de comprendre l'état actuel de l'architecture régionale dans le Pacifique, il est nécessaire d'en évaluer la nature historique, culturelle, économique et politique. De récentes initiatives régionales, telles que le dernier rapport sur le plan Pacifique (2013) ont une fois de plus soulevé la question de ce que les organisations régionales devraient et peuvent faire pour renforcer le développement des États insulaires du Pacifique (eip). Parallèlement, nous assistons à l'émergence d'un subrégionalisme focalisé sur les questions politiques et économiques, tout particulièrement en Mélanésie. Cet article considère l'impact que le développement du sub-régionalisme a eu sur le projet régionaliste dans son ensemble et envisage les évolutions à venir.

Cet article examine la complexité du processus d'intégration régionale en Océanie à travers le cas du groupe du Fer de Lance mélanésien (gflm). L'émergence de cette structure subrégionale en 1988 avait pour but d'affirmer la spécificité mélanésienne au cœur du Pacifique Sud. Or, en vingt-cinq années d'existence, le Fer de Lance ne semble pas avoir pleinement réalisé tous les objectifs qu'il s'était initialement fixés. Ses ambitions, politiques en particulier, ne sont qu'en partie réalisées. Quant à la récente présidence fidjienne du Fer de Lance, elle a tenté de donner une nouvelle stature régionale au groupe, mais y est-elle parvenue ? Cet article analyse les défis politiques, intérieurs et extérieurs, que le gflm rencontre depuis sa création et considère ceux qui lui restent à relever.

Le président de l'assemblée de la Polynésie française a invité les 6 et 7 mars 2013 huit présidents, ou leurs représentants, des Parlements polynésiens (Cook, Niue, Tonga, Tuvalu, Samoa, Samoa américaines, Rapa Nui et Wallis et Futuna). Pour la seconde fois, après le glp, un accord a été conclu entre des Polynésiens séparés par les différentes colonisations. Il manquait toutefois les Hawaïens et les Māori. Chaque délégué a présenté la vie politique de son pays. Ainsi, au-delà des différences, une vision politique a émergé : rapports affectifs, clientélisme, nomadisme politique… il s'agira donc d'analyser à la fois ce nouveau rapprochement, la culture politique polynésienne et les relations internationales des peuples polynésiens.

L'importance croissante des transformations environnementales (changement et réchauffement climatique, pollutions, énergies…) confronte le champ du politique à la réflexion et à l'action sur ces sujets. Les territoires français du Pacifique Sud sont impactés par ces mutations accélérées. À partir de l'exemple de la Polynésie française, cet article interroge les formes de leadership institutionnel et politique dans leurs rapports à la question environnementale. L'État et les principaux leaderships politiques polynésiens mobilisent ainsi des ressources politiques qui varient entre ressources institutionnelles, identitaires et rentières, parfois en décalage avec le renouvellement des enjeux politiques et la mise à l'agenda des problématiques écologiques.

En s'adaptant à un espace Pacifique en profonde mutation (États insulaires courtisés par les puissances émergentes, réordonnancé dans de nouveaux sous-ensembles), la France adopte une diplomatie modulaire. Celle-ci se bâtit au travers de son rôle de puissance globale, des liens établis avec l'Union européenne, des particularismes de ses territoires océaniens et de sa stratégie asiatique. Dans les institutions régionales, elle se fonde sur des statuts juridiques multiples et une volonté d'y associer de plein droit la Nouvelle-Calédonie, la Polynésie française, Wallis-et-Futuna. Elle doit compter avec une architecture régionale articulée autour du Forum des îles du Pacifique et privilégiant les États souverains insulaires. Longtemps étatisées, ces politiques doivent dorénavant faire place, pour répondre aux défis globaux, à nombre d'acteurs non gouvernementaux.

Cet article présente une analyse détaillée de 29 moulages en plâtre des tablettes de l'île de Pâques provenant des collections du musée du quai Branly. La grande majorité des moulages couvrent les tablettes des pères et religieuses des Sacrés-Cœurs (Rome). Deux ensembles documentent les tablettes de St-Pétersbourg. Les autres moulages représentent deux tablettes de Washington, deux de Vienne, deux de Santiago, deux pièces du British Museum (tablette de Londres et petit reimiro de Londres) et la tablette (maintenant perdue) de Latran. Nous discutons en détail les moulages qui sont uniques à la collection : la réplique de la grande tablette de Vienne, qui contient plus de glyphes que la pièce actuelle, et le moulage de la tablette de Latran. Nous démontrons aussi que le moulage de la petite tablette de Santiago n'est pas fidèle à l'original, mais suit plutôt une reproduction artistique de la tablette basée sur les esquisses de Philippi de 1875.