Contenu du sommaire : L'évaluation des politiques publiques

Revue Revue française d'économie Mir@bel
Numéro Vol. XXXII, no 1, janvier 2017
Titre du numéro L'évaluation des politiques publiques
Texte intégral en ligne Accessible sur l'internet
  • L'évaluation des politiques publiques : Une introduction - François Langot, Pascale Petit p. 3-15 accès libre
  • Un modèle calibré de l'effet du CICE sur l'emploi - Thomas Breda, Luke Haywood, Haomin Wang p. 16-58 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Dans cet article, nous tentons de comparer les effets potentiels sur l'emploi et la structure des salaires du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) et sur les d'allégements de cotisation ciblés supplémentaires, similaires dans leur format à ceux en vigueur aujourd'hui. À cette fin, nous construisons un modèle de recherche et d'appariement sur le marché du travail, avec salariés et entreprises hétérogènes, complémentarités productives, et négociations salariales. Les individus peuvent être inactifs, en recherche d'emploi ou salariés. Ils peuvent rechercher un emploi et recevoir des offres lorsqu'ils travaillent déjà. Notre contribution théorique, s'inscrivant dans un agenda de recherche plus large, est d'inclure à la fois un salaire minimum et de la fiscalité sur les salaires dans un modèle de ce type. Le modèle est calibré de différentes manières possibles à l'état stationnaire à partir de statistiques sur l'emploi fournies par l'Insee et de statistiques sur les salaires calculées à partir des déclarations annuelles de données sociales (DADS). Il est ensuite utilisé pour réaliser des simulations contrefactuelles. Ces simulations indiquent que, à coût équivalent, l'effet du CICE sur l'emploi est systématiquement plus limité que l'effet d'allégements de cotisation ciblés. Nous concluons qu'un modèle prenant uniquement en compte le marché du travail mais « aussi riche que possible » ne permet pas d'estimer des effets conséquents du CICE sur l'emploi.
    Calibrated Employment Effects of a French Labour Tax Deductions
    We compare the employment and wage effects of the Crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) to more specific reductions in social security contributions (SSC) similar to those currently operating in France. To this end we construct a search and matching model of the labour market with heterogeneous workers and firms, complementarities in production and bargaining over wages. Our model allows for unemployed workers non-participating and searching on-the-job. Our theoretical contribution, part of a larger research agenda, is to include taxes and minimum wages in a model of this type. The model is calibrated according to employment statistics generated by the French statistics office and wage statistics based on the Déclarations annuelles de données sociales (DADS). We use the results from this calibration exercise for counterfactual policy simulations. These simulations show that at similar budgetary cost, the employment effect of the CICE is systematically smaller than more targeted reductions in SSC. We conclude that in our equilibrium model, there are no significant employment effects of the CICE.
  • La place des emplois atypiques dans les trajectoires d'entrée dans la vie active - Hélène Couprie, Xavier Joutard p. 59-93 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Des « formes atypiques d'emploi », déviant de la norme de l'emploi salarié en contrat à durée indéterminée et à temps complet, se développent sur le marché du travail français depuis plusieurs décennies. Ces formes atypiques d'emploi concernent en premier lieu la jeunesse et peuvent constituer un préalable à une insertion durable ou laisser des cicatrices sur leurs chances d'emploi à moyen terme. Nous comparons les trajectoires d'entrée sur le marché du travail de cohortes de primo-sortants du système éducatif de 1998, 2004 et 2010 à l'aide d'un modèle dynamique markovien de transitions hétérogènes sur le marché du travail. Nos analyses montrent que la norme d'emploi est de plus en plus difficile à atteindre. Les évolutions récentes des dynamiques de transitions sur le marché du travail, en lien avec la crise de 2008, apparaissent fortement hétérogènes. Elles ont contribué à compenser la dégradation tendancielle des effets tremplin de l'emploi à temps complet en CDD vers le CDI à temps complet.
    The Incidence of Atypical Employment Spells in Labor Market Entry Trajectories« Atypical forms of employment », deviating from the employment norm of full-time permanent employment, have extended on the French labor market over the past decades. Young people are the first to be concerned by those forms of employment. They can either constitute a transitory situation towards a durable insertion, or have a scarring effect on future medium term employment probabilities. We compare the labor market entrance trajectories of first-time school-leavers of 1998, 2004 and 2010. We use a dynamic Markovian model of heterogeneous transitions on the labor market. Our analysis shows that the employment norm is becoming more and more difficult to reach. Recent evolutions, linked with the crisis of 2008, appear to be strongly heterogeneous. They contributed to slow down or even compensate the decreasing trend in the steppingstone effect of full time fixed-term contracts towards permanent fulltime situations.
  • Les salaires minima de branche en France - Erwan Gautier p. 94-136 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Cet article décrit les principaux faits stylisés de l'ajustement des salaires de branche puis présente de nouveaux résultats sur l'impact de la hausse des salaires minima de branche sur la croissance des salaires de base en France. Pour cela, nous exploitons une base de données contenant environ 60 000 salaires minima de branche définis dans plus de 3 000 accords de branche pour environ 365 branches sur la période 2007-2016. Les hausses minima ont un impact significatif sur les salaires effectifs : une hausse de 1 % des salaires minima accroît les salaires effectifs d'environ 0,15 point de pourcentage (pp). Cet effet est 3 à 4 fois plus important dans certains secteurs de l'industrie manufacturière mais aussi dans le bâtiment et la construction.
    Sectoral Minimum Wages in France
    This paper provides stylised facts on how sectoral minimum wages adjust. We obtain new results on the effect of sectoral minimum wage increases on the growth of base wages in France. For that, we use a data set consisting of about 60,000 industry-level minimum wages defined in more than 3,000 collective agreements covering 365 industries over the period 2007-2016. Industry-level minimum wages have a significant positive effect on actual wages : a 1%-increase in minimum wages increases actual wages by about 0.15 percentage point (pp). This effect is three to four times higher in some sectors of the manufacturing industry but also in the construction sector.
  • Enjeux et perspectives de l'analyse économique des conseils de prud'hommes - Claudine Desrieux, Romain Espinosa p. 137-168 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Cet article propose une synthèse sur le fonctionnement des conseils de prud'hommes, appuyée sur des données quantitatives issues du ministère de la Justice. Dans un premier temps, les difficultés actuelles de ces juridictions sont soulignées (niveau d'activité élevé, durée moyenne de traitement importante, taux élevé d'appels). Par la suite, les pistes de réformes de ces juridictions sont analysées (la procédure prud'homale, l'encouragement des solutions négociées entre les parties, et la désignation des conseillers prud'homaux). L'article se termine en soulignant les enjeux de la recherche empirique actuelle sur les conseils de prud'hommes.
    Challenges and Perspectives of the Economic Analysis of French Labor Courts
    This article gives an overview of French labour courts' activity. It provides simple quantitative analyzes on these courts using data from the French Ministry of Justice. We first underline the difficulties these courts face (high caseload, long case duration, high appeal rates). We then describe the various reform projects to improve the performance of these courts (changes in procedural rules, settled solutions between the parties, nomination rules for the judges). The article ends with a comment on the challenges the empirical research on French Labour Courts is currently facing.
  • Prison, peines alternatives et récidive - Anaïs Henneguelle, Benjamin Monnery p. 169-207 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    De nombreux pays tentent de réduire leur recours à l'incarcération dans leur lutte contre la délinquance, la prison étant une sanction coûteuse et souvent perçue comme peu efficace pour prévenir la récidive. Dans cet article, nous proposons une synthèse des recherches internationales récentes sur cette question, en nous concentrant sur les études expérimentales et quasi-expérimentales. Nous appliquons ensuite ces méthodes sur des données françaises afin d'évaluer les effets du bracelet électronique (en substitution totale aux courtes peines de prison), cette sanction s'étant progressivement imposée comme la principale peine alternative en France depuis son introduction en 2000.
    Prison, Alternative Sentences and Recidivism
    Many countries attempt to reduce the role of incarceration in their crime control policies, as prison is both costly and often perceived as ineffective in preventing recidivism. In this article, we offer a review of recent international research on this issue, with a focus on experimental and quasi experimental research designs. Second, we apply those methods on French data to evaluate the effects of electronic monitoring (as a full substitute to short incarceration), which slowly became the main alternative sentence in France since its implementation in 2000