Contenu du sommaire : Les défis et les perspectives de l'agriculture urbaine

Les agricultures observables dans les agglomérations (agricultures professionnelles en circuits courts ou longs, jardins privés et partagés, agriculture de loisirs) sont aujourd'hui valorisées dans leurs dimensions alimentaires, environnementales et socio-politiques. Elles participent aux manières d'habiter la ville et à l'aménagement des territoires urbains. La diversité de leurs formes et de leurs représentations pour les acteurs complexifie toutefois la définition d'une « agriculture urbaine ». Sur la base d'observations de terrain en Bretagne (France) nous retenons qu'outre sa localisation proche de la ville, ce sont ses fonctionnalités et son intégration dans le projet d'agglomération qui permettent de définir son caractère urbain.

L'agriculture urbaine interroge la relation entre ville et agriculture, deux catégories traditionnellement distinctes et opposées dans la sphère des représentations sociales. Dans l'imaginaire antiurbain helvétique, la référence à l'agriculture est toujours mobilisée pour dévaloriser la ville ; d'abord via l'idée d'une ville parasite incapable d'assurer sa propre subsistance et qui éloigne l'homme des occupations saines de la campagne ; ensuite, via l'idée de l'urbanisation dévoreuse du sol agricole. Par contraste, les expériences actuelles d'agriculture urbaine s'accompagnent de discours qui mettent en avant le mariage heureux entre ville et agriculture et participent à la construction d'une représentation positive de la ville. Cependant, comme l'illustre un cas emblématique dans la région genevoise, l'opposition entre ville et agriculture associée à des représentations négatives de la ville demeure encore très prégnante. Ce constat permet d'esquisser deux grandes figures types du rapport actuel de la ville à l'agriculture en Suisse : la ville stérile et la ville fertile.

L'article pose le problème de la contribution de l'agriculture à l'aménagement des espaces périurbains par les villes. Il repose sur la mise en relation de travaux de recherche menés dans le cadre d'une thèse en 1999 dans l'arrondissement de Lille et d'un programme de recherche sur le développement urbain durable mené en 2007 dans l'agglomération tourangelle. La comparaison montre l'importance de la disponibilité foncière et de la convergence des représentations des élus locaux et des agriculteurs quant aux fonctions de l'agriculture. L'article explique les réticences des agriculteurs à s'engager dans des politiques territoriales discriminantes et finit sur la rareté foncière comme levier pour l'ancrage d'une agriculture multifonctionnelle.

Dans cet article, nous décrivons trois projets dans la province de Buenos-Aires, en Argentine, qui visent à préserver ou à implanter une production agricole en ville ou autour des villes. Nous montrons leur diversité et les logiques qui leur sont sous-jacentes en termes de développements agricole, social et urbain. Nous nous interrogeons particulièrement sur la façon dont ces logiques de développement sont articulées dans les projets d'agriculture urbaine ou périurbaine, afin d'étudier comment de telles articulations peuvent se construire entre, d'une part, des institutions qui promeuvent une production agricole et, d'autre part, des institutions qui portent un projet de ville – tacite ou explicite – dans leurs domaines de compétences.

Guptill et Wilkins (2002) s'appuient sur le concept de la « citoyenneté alimentaire » pour faire valoir que l'implication des personnes dans la prise de décision sur leurs propres systèmes d'approvisionnement alimentaire incite à la formation d'alliances entre les producteurs et consommateurs de denrées alimentaires et contribue à la création d'environnements alimentaires viables. Dans cet article, je m'intéresse au développement de la citoyenneté alimentaire communautaire, une notion à laquelle je me réfère afin d'attirer l'attention sur la dynamique qui vise à inclure tous les résidants dans la conception de nouveaux systèmes alimentaires. L'accent est mis sur la diversité communautaire qui se réfère, par exemple, aux résidents économiquement démunis et privilégiés, de même que les résidents qui défendent les droits alimentaires et ceux qui ne sont pas des militants. Cette perspective fait ressortir les dimensions pédagogiques liées à la mise en place et le renforcement de la citoyenneté alimentaire dans des lieux particuliers. Je présente une description sommaire des tensions que suscitent la citoyenneté alimentaire communautaire et les possibilités qui en résultent au moyen d'une étude de cas sur Windsor, Ontario, un ancien centre manufacturier de l'industrie automobile qui a déjà été prospère, mais qui fait face aujourd'hui à des taux de chômage élevés et de difficultés économiques. Les types de lien que j'entretiens avec la présente étude de cas sont d'abord comme participante dans les efforts communautaires visant à élaborer un système alimentaire alternatif et puis comme chercheure/éducatrice qui dirige présentement une étude de ce processus.

Viticulture et oléiculture occupent une place significative au cœur des villes méditerranéennes. Ces espaces agricoles, bien que menacés par la progression de l'urbanisation, résistent grâce à la volonté des acteurs locaux. Nous nous proposons d'étudier, de façon très précise, l'évolution de l'occupation du sol de la vigne et de l'olivier, au sein de l'agglomération de Toulon (France), ces dix dernières années. L'objectif est de réaliser un diagnostic paysager, à l'échelle de la parcelle, afin d'identifier des périmètres agricoles cohérents susceptibles d'être protégés par des outils fonciers adaptés.

En partant de l'exploration d'une hypothèse fondamentale, concernant la possibilité d'appréhender la ruralité urbaine dans les termes de plateforme d'expérimentation d'un nouveau modèle de durabilité, l'approche analytique proposée par cette étude est fondée sur la mise en perspective critique d'une expérience rurbaine en Italie du Nord. Un premier projet pilote à l'échelle territoriale, ainsi que des outils plus récents de planification stratégique, développés au fil de la dernière décennie par la Provincia de Milan au sein du Parc agricole Sud de Milan, seront analysés par rapport à leurs retombées sur le contexte sociopolitique dans lequel ils s'insèrent, et à l'aune de l'émergence d'un décalage considérable entre discours politique et pratiques réelles de la durabilité.

Le maintien de terres agricoles dans le tissu urbain des grandes agglomérations en expansion comme Tunis ou Paris relève à la fois d'enjeux alimentaires, environnementaux et paysagers. Les différences significatives qui distinguent ces deux métropoles nécessitent, dans le cas du Grand Tunis, une approche spécifique qui sache tirer parti des expériences franciliennes tout en construisant des projets adaptés au contexte local. C'est ce qu'expérimente le projet présenté ici, attentif notamment au contexte économique et aux attentes sociales des Tunisois. Parti de préoccupations environnementales, ce projet se donne aussi comme objectifs de lutter contre la pauvreté urbaine et d'améliorer le cadre de vie des habitants.