Contenu du sommaire : Vers un printemps iranien ?

Les élections législatives du 26 février et du 29 avril 2016 montrent une percée de la coalition modérée-réformatrice et la cuisante défaite des ultras à Téhéran. Manquant de peu la majorité au Parlement, les modérés noueront des alliances avec les indépendants. À l'issue du second tour débutent au Majlis les transactions auprès des indépendants et des conservateurs pragmatiques pour constituer une « majorité d'idées » plus confortable pour Rohani, dont la survie politique dépend du retour des flux bancaires internationaux.

L'émergence de la société civile organisée en début de la décennie 1990 et son renforcement sous les deux mandats du président Khatami (1997-2005) ont posé la question de remodelage des institutions politiques iraniennes. Les restrictions imposées sous Ahmadinejad (2005-2013) et la répression du Mouvement vert de 2009 ont cependant conduit la société civile à opter pour la modération tout en réitérant ses aspirations aux changements, d'où l'élection du président Hassan Rohani en juin 2013 et la victoire des modérés à l'occasion des législatives de février 2016.

L'analyse des derniers indicateurs économiques en Iran identifie l'inflation et le chômage comme les principales épines dans le pied d'une économie qui essaie de dépasser son récent passé de récession et de se développer sur la base d'un modèle de croissance tirée par les exportations. Malgré un potentiel important, l'évolution future dépendra aussi du succès du gouvernement à améliorer le climat des affaires et à promouvoir un véritable investissement du secteur privé dans le pays.

Les relations entre la France et l'Iran se sont maintenues en dépit des tensions sur le dossier nucléaire. La France est donc l'un des pays étrangers les mieux placés sur le marché iranien, notamment dans le secteur de l'automobile et de l'aéronautique. La réussite des entreprises françaises repose néanmoins sur la coopération des banques internationales, elle-même conditionnée à la position des États-Unis.

Observer les relations entre la France et l'Iran du point de vue des Iraniens permet de mettre en évidence une distinction importante entre la République islamique en tant que régime et le ressenti de la population iranienne. Cette dernière, en particulier la jeunesse, se sent proche de l'Europe dont elle attend le soutien dans la bataille qui oppose libéraux et réformateurs aux forces conservatrices.

Les retombées économiques de la levée des sanctions sont étroitement liées à la coopération des banques ; or, ces dernières craignent les sanctions américaines. En l'absence de solution, la plupart des investisseurs refusent de se risquer sur le marché iranien, ce qui peut mettre en péril l'accord sur le nucléaire et le programme réformiste du président Rohani, conditionné à une amélioration de l'économie iranienne.

Depuis l'élection de Hassan Rohani et la signature de l'accord nucléaire de juillet 2015, une lutte larvée oppose le président et ses alliés réformateurs au Conseil des Gardiens. Cette force reste l'une des institutions les plus puissantes de la République islamique mais, même soutenue par le Guide suprême, elle fait face à ses plus grands défis politiques et économiques depuis une génération.

Le retour sur l'histoire du programme nucléaire iranien depuis son lancement par le Chah dans les années 1950 retrace l'évolution des objectifs stratégiques dont il a été porteur (indépendance énergétique, dissuasion nucléaire, diplomatie contestataire), parallèlement aux fluctuations des relations diplomatiques avec l'Occident. L'accord de juillet 2015, aboutissement de ce long processus, pèse à la fois sur l'avenir de l'Iran, où il constitue une victoire pour les réformistes, et sur la sécurité internationale.

La mise en œuvre de l'accord sur le nucléaire en janvier 2016 a ouvert la voie à une relance de la production de pétrole et de gaz naturel en Iran. L'industrie énergétique nécessite toutefois d'importantes réformes des infrastructures, qui ne pourront se faire qu'en partenariat avec des investisseurs étrangers. Leur association à la production est une concession inédite de la part de la République islamique.

Les transformations politiques, économiques et technologiques qui s'accentuent depuis la fin de la Guerre froide ne doivent pas occulter la pensée philosophique et morale sur laquelle a toujours reposé l'avenir des civilisations. Dépositaire de ces valeurs spirituelles, la franc-maçonnerie s'est partiellement dévoyée dans la politique au détriment de la fraternité, sur laquelle repose pourtant le message humaniste maçonnique.

Dans la foulée de la « Révolution de Jasmin », la Tunisie est parvenue à mettre en place une Constitution, des élections et un dialogue national, en dépit des attaques terroristes et de la méfiance suscitée par le parti Ennahda. Il lui faut désormais poursuivre le processus de réconciliation entre les élites urbaines modernistes et une population à la fois plus traditionaliste et moins aisée : la réussite du modèle tunisien en dépend.