Contenu du sommaire : Les trajectoires incertaines de l'industrialisation en Afrique

L'Afrique importe l'essentiel de ses produits manufacturés – intermédiaires ou finis – du reste du monde. Après une première phase d'industrialisation inachevée, l'objectif d'accroître les niveaux de transformation industrielle continue de se dérober, surtout dans des chaînes de valeur qui sont caractérisées par des normes exigeantes soumises à des gouvernances contrôlées par les grandes firmes. Pour autant, l'intégration par les chaînes de valeur régionales est de plus en plus considérée par les gouvernements comme par les institutions régionales et internationales comme le moyen privilégié pour parvenir à une industrialisation enfin inclusive et durable. Elle est supposée encourager la modernisation du secteur privé, favoriser la création d'emplois, s'inscrire dans l'économie verte. Mais ce nouveau chemin se heurte encore à de nombreux obstacles.

Classée parmi les pays les moins avancés, l'Éthiopie figure depuis dix ans parmi les plus dynamiques et son gouvernement prévoit qu'elle intégrera la catégorie des pays à revenu intermédiaire en 2025. Bien que l'économie soit à dominante agricole et que le pays dépende de l'aide alimentaire, le gouvernement a fait de l'industrialisation une priorité et il a adopté une « stratégie d'invitation » en direction des pays émergents, dont la Chine. En dépit des efforts déployés depuis 2000, la part du secteur manufacturier dans le PIB n'a pourtant pas augmenté, et les exportations de produits manufacturés demeurent faibles.

Le Maroc s'est doté d'une stratégie d'émergence industrielle au milieu de la décennie 2000. Cette « politique industrielle », que l'article passe en revue au regard de l'histoire longue de l'industrie au Maroc, vise explicitement la diversification de l'économie par l'attraction des investissements directs à l'étranger (IDE) et l'amélioration de la compétitivité externe de l'industrie. Elle combine grands projets infrastructurels et programmes de modernisation industrielle. En dépit de réels succès sectoriels, comme dans l'automobile ou l'aéronautique, le bilan insuffisant des deux premiers Plan et Pacte pour l'émergence a cependant conduit l'État marocain à ajuster son approche au travers du Plan d'accélération industrielle (PAI 2014-2020). La logique d'écosystème promue par le PAI se trouvera confirmée si elle parvient à accroître les relations industrielles (production, formation, technologie) entre les TPME/PME locales et les grandes entreprises à participation étrangère leaders des chaînes de valeur mondiales (CVM). Elle le sera moins si, en pratique, elle est réduite à une politique volontariste d'attraction de chaînons manquants des CVM présentes au Maroc, sans parvenir à y adosser le développement des capacités nationales.

Après avoir dressé un état des lieux du développement de l'île Maurice, cet article propose d'envisager deux perspectives contrefactuelles : l'une relative à la « maladie hollandaise » (dutch desease) et l'autre à l'établissement d'un régime patrimonial. Il défend la thèse selon laquelle ce sont les complémentarités établies, tant entre les différentes activités économiques qu'entre les différents groupes sociaux, qui ont permis un développement harmonieux, à la fois économique, social et politique, de l'île. Dans la mesure où différents volets de la politique industrielle menée à Maurice ont grandement favorisé ce développement, l'article propose d'introduire le concept d'industrialisation « inclusive ».

À travers l'expérience mozambicaine des trente dernières années, cet article interroge la pertinence des modèles économiques extractivistes comme stratégie de développement reposant sur l'exploitation massive des matières premières. Soutenu par la communauté des bailleurs de fonds, le projet mozambicain fait fi de sa population, grande perdante de l'épopée extractiviste. Les personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté représentent encore près de la moitié de la population en 2014. Quant aux inégalités, elles se sont accrues depuis 1996. Sa spécialisation extractiviste rend enfin le modèle mozambicain particulièrement vulnérable aux chocs économiques externes. L'instabilité inhérente aux économies primo-exportatrices ne peut pas garantir de ressources stables, sans lesquelles tout projet de développement économique et social s'avère illusoire.

Dans cet article, la désindustrialisation en Algérie est interrogée sous l'angle des droits de propriété. Resté en arrière-plan de la réflexion, ce sujet est traité généralement de manière superficielle, s'il n'est pas totalement éludé. Or, il paraît un fil conducteur particulièrement pertinent pour faire le lien entre des problèmes récurrents soulevés par la question industrielle, que l'on n'a pas l'habitude d'analyser sous ce prisme. Il est abordé ici sous un angle historique qui en révèle toute la complexité et indique des pistes pour la construction d'un cadre analytique.

Cet article met en évidence les effets pervers, notamment l'exclusion financière, nés de la réglementation de l'industrie bancaire dans la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC). Il expose d'abord le dispositif réglementaire en vigueur, mis sur pied en 1992 avec la création de la COBAC. Il montre ensuite que les efforts déployés par les banques pour s'adapter à cette réglementation influencent leurs choix stratégiques qui se traduisent par deux formes d'exclusion financière : une première induite par la stratégie de localisation des banques et une deuxième engendrée par la politique de l'offre des services bancaires.

Cet article restitue et analyse les pratiques des percepteurs d'impôt et des élus locaux au Burundi. Pour mieux comprendre le fonctionnement de l'État au niveau local, les observations participantes réalisées identifient les rapports de force, les réseaux de solidarité et les marges de manœuvre utilisées par les acteurs, afin de défendre leurs intérêts. L'omniprésence du parti au pouvoir et le faible niveau de contrôle favorisent l'impunité autour de la petite corruption locale. L'article démontre que la corruption au Burundi est essentiellement un fait social, en rupture avec sa définition formelle, et qu'elle fait partie de l'actuel système de gouvernance.