Contenu du sommaire : L'invention politique des banlieues à la fin du XXe siècle

L'histoire de la politique de la ville est marquée par la succession de périodes de relative stabilité, ponctuées de rares et courtes périodes de changements radicaux. Une approche généalogique permet de mettre en lumière les ruptures survenues à trois moments charnières : la mise en place de la Commission nationale pour le développement social des quartiers en octobre 1981, la création d'un ministère de la Ville en décembre 1990 et l'adoption de la loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003 (dite loi Borloo). Ces tournants conduisent à distinguer trois grandes périodes qui correspondent chacune à une lecture particulière du « problème des banlieues » (et des solutions à lui apporter), résumée dans les trois figures du quartier, de la ville et de la zone. Depuis quelques années, les débats sur la politique de la ville portent sur la légitimité de son existence même, qu'on remette en cause son utilité ou la pertinence d'un traitement privilégié de ces espaces par rapport à d'autres. Après être revenu sur ces critiques dont les fondements s'avèrent, au mieux, fragiles, on s'interrogera sur l'invisibilisation en cours de la politique de la ville.

Quels mots les présidents de la Ve République ont-ils utilisés pour désigner les banlieues, entendues comme les quartiers périphériques d'habitat collectif, et leurs habitants ? Un recensement exhaustif met en évidence, outre l'utilisation sporadique des « grands ensembles » dans les années 1970, l'émergence de la question des « banlieues », puis des « quartiers » et des « cités » à partir de 1990. Ces trois termes s'installent durablement dans les discours et l'agenda politique des présidents en fonction, et leur sens commun se fige en un sens unique, à partir de 1988 pour le premier, de 1995 pour le second, pendant les seules années 2000 pour le troisième. Les usages spécifiques qu'en font les chefs de l'État successifs révèlent en particulier, au-delà des points communs, les particularités de leurs approches respectives du sujet.

La question des comportements électoraux en banlieue intéresse depuis longtemps les chercheurs français en sciences sociales, et plus particulièrement les politistes. L'objectif de cet article est d'examiner comment ont évolué les approches, questionnements et méthodologies d'enquêtes traitant du vote chez les habitants de banlieues depuis les années 1960. L'article distingue différentes étapes, depuis les études initiales sur l'ancrage des partis politiques de gauche, en passant par l'étude de l'abstention ou du vote en faveur de l'extrême-droite jusqu'aux recherches plus récentes sur les populations issues de l'immigration ou les nouveaux électeurs des banlieues pavillonnaires.

Grâce aux travaux de différents chercheurs, l'origine et l'évolution du sens du mot « banlieues » sont connues, tout comme les réalités qu'il recouvre pour les institutions qui en font une catégorie d'intervention publique ou les médias qui l'érigent en problème. Cet article propose de changer de point de vue en s'interrogeant sur la définition de ce mot et sur les réalités qu'il recouvre aux yeux d'une mouvance associative qui en est issue et qui a successivement pris la forme et le nom de Résistance des Banlieues, du Mouvement de l'Immigration et des Banlieues, puis du Forum social des Quartiers populaires entre 1988 et 2012. Pour celle-ci, le vocable « banlieue » représentait un enjeu stratégique concernant sa façon de se positionner dans le champ social et politique.

Le 9 septembre 1561, les propos tenus par Théodore de Bèze à l'ouverture du colloque de Poissy provoquent de violentes réactions parmi l'assistance catholique, et le désarroi de l'amiral Gaspard de Coligny. Pour comprendre cette attitude, il faut remonter aux sources de son engagement en faveur de la Réforme protestante en 1560. À partir de la mort de François II au début du mois de décembre 1560, Coligny semble s'être trompé. Le soutien que lui apporte Catherine de Médicis à la cour et au Conseil du roi, il l'interprète comme un signe de sympathie envers la Réforme et pense sincèrement que le roi et sa mère peuvent rapidement se convertir au calvinisme. Mais si la régente protège ainsi l'amiral, c'est surtout parce qu'elle a besoin de lui pour contrebalancer au Conseil le poids politique des catholiques intransigeants, les Triumvirs.

Le présent article retrace la trajectoire biographique de Robert Buron (1910-1973), avec une attention spécifique à la période allant des années Soixante jusqu'à la mort de cette personnalité centrale, bien que relativement peu connue, de l'histoire de la France contemporaine. Il s'agit d'un parcours qui illustre une certaine vision de la « deuxième gauche », dont Robert Buron, « catho de gauche », fut un représentant influent. Se basant sur une ample gamme de sources – dont les écrits, la correspondance privée et le journal intime de Buron – l'article explore le passage graduel d'un protagoniste de la démocratie chrétienne et des institutions républicaines au champ de la contestation soixante-huitarde et du socialisme clubiste, avant d'intégrer les rangs du nouveau parti socialiste mitterrandien.