Contenu du sommaire : Analyses bibliographiques – Book Reviews

Entre ambitions croissantes attribuées à l'aide internationale et ressources limitées pour les réaliser, les injonctions normatives et performatives, répétées par les bailleurs et les organisations internationales, n'ont jamais été aussi prégnantes. Les dilemmes posés par la mise en œuvre, souvent assidue, de ces prescriptions par les différents acteurs de l'aide internationale n'en restent pas moins cornéliens. L'adaptation aux normes entraîne une harmonisation, une technicisation et une automatisation des procédures et des pratiques professionnelles. Dans le même temps, chaque acteur cherche à faire ressortir une spécificité, une capacité à innover dans un contexte particulièrement concurrentiel. Malgré des critiques sans cesse renouvelées, et les distorsions dont il fait l'objet, le modèle du système de l'aide internationale, étudié ici sous l'angle d'une sociologie politique, paraît loin de s'essouffler.

La « guerre globale contre le terrorisme » a renouvelé les défis auxquels doit répondre l'aide internationale. En effet, les décideurs politiques envisagent souvent la distribution de secours et le développement comme un moyen d'inciter la population à collaborer avec les forces de sécurité. Concernant l'Afrique, cet article montre cependant que les attentes en la matière reposent sur des idées simplistes en supposant que l'assistance de la communauté internationale permettrait d'acheter la paix sociale. Or l'aide est aussi un enjeu de compétition qui peut prolonger, exacerber, voire créer de nouveaux conflits. De plus, il s'avère que la coopération entre humanitaires et militaires est fort difficile à mettre en œuvre.

Ce travail explore les enjeux auxquels font face les gestionnaires associatifs d'un dispositif d'accueil de cinq cents futurs demandeurs d'asile identifiés par des associations de solidarité chrétiennes, dénommé « couloir humanitaire Liban-France ». Reposant sur le principe du parrainage privé des réfugiés par des citoyens français et appuyés par l'État français, ces couloirs humanitaires mettent en lumière l'adaptation des acteurs de l'aide internationale confrontés aux logiques dominantes de la gouvernance de l'humanitaire et de l'asile. Cette recherche qualitative explore les défis d'une action humanitaire qui tente de faire preuve d'ouverture tout en se conformant aux paradigmes sécuritaires et gestionnaires. Ainsi, au nom du développement, ces associations contribuent à (re)définir les catégories de réfugiés admissibles – c'est-à-dire les « désirables ».

Le propos de cet article est de retracer les évolutions dans la gestion des politiques d'aide à partir du New Public Management (NPM). Le cadre d'analyse est organisé en utilisant les travaux sur l'application de cette approche dans les entreprises, et les « stratégies absurdes » qu'il induit. Les résultats ouvrent également sur ce que ce mode de gestion produit au niveau des logiques d'acteurs impliqués dans la gestion de l'aide ainsi qu'au niveau du pilotage des actions de développement.

Les principales organisations non gouvernementales de solidarité internationale ont connu, ces dix dernières années, la montée en puissance des « démarches Qualité », dont nous proposons une étude empirique. À travers l'analyse des outils qui instrumentent ces démarches dans les organisations, nous montrons les ambiguïtés d'énonciation de la qualité dans les ONG, définie aussi bien comme la conformité aux procédures, l'expertise technique ou la capacité à mener à bien une mission solidaire. Les caractéristiques des outils, ainsi que les débats et compromis accompagnant leur adoption, permettent d'interroger les enjeux des démarches Qualité : sont-elles une opportunité pour les ONG de réaffirmer leur rôle socio-politique ou traduisent-elles, avant tout, le prolongement d'un processus prescrit de bureaucratisation du secteur de l'aide internationale ?

Cet article fait l'analyse d'un programme de lutte contre la malnutrition lancé à Madagascar en 1997 par des acteurs du monde scientifique, industriel et de l'aide internationale. Les données ont été récoltées à partir de trois enquêtes de terrains réalisées de 2015 à 2018 sur la réalisation de ce programme. Cet article cherche à cerner les effets de l'adoption d'outils de gestion provenant du secteur marchand dans ce programme d'aide. Il insiste sur les contraintes objectives et les rapports de dépendance qui réorientent l'action des ONG vers un public solvable.

Depuis une trentaine d'années, les acteurs du secteur de l'aide internationale ont cherché à impliquer davantage les populations auprès desquelles ils intervenaient dans un mouvement de « sudisation ». Chez Médecins sans frontières (MSF), ce mouvement s'est notamment traduit par une diversification de l'origine des « expatriés ». Basé sur cinquante-cinq entretiens et une observation participante, cet article analyse l'enjeu implicite de la « sudisation » : l'émancipation des individus du Sud vis-à-vis du Nord. Fruit d'une volonté politique « sudiste » et d'un besoin grandissant en « expatriés », la « sudisation » de MSF entraînerait en fait une dépolitisation partielle de l'organisation, déplacerait son équilibre stratégique et ferait finalement émerger une nouvelle stratification sociale.

Ce document traite de la capitalisation d'expériences au sein des organisations de l'aide internationale. Il est principalement basé sur un recueil de points de vue des professionnels chargés de capitalisation. Il expose les enjeux de ce nouveau métier visant à améliorer les pratiques de gestion de projets ainsi que la gouvernance des organisations de l'aide. Montrant que la capitalisation bouleverse également les logiques opérationnelles et les rapports hiérarchiques des organisations, il décrit les savoir-faire des professionnels pour faire face à ces enjeux.