Contenu du sommaire : Les nouvelles territorialités du politique

Les villes européennes font face à un triple phénomène de vacance (logements, immeubles de bureaux, friches industrielles). D'abord symptômes de « villes en déclin », puis servant la spéculation, ces espaces sont devenus dans les années 1990 et 2000 les supports de formes de réappropriation à la fois par les citoyens et par les acteurs des politiques urbaines. Dans un cadre comparatif, cet article examine le cas de deux expériences de lieux autogérés conventionnés par des acteurs publics – respectivement un fablab et un centre social autogéré – à Gand et à Madrid. Mettant en évidence les conditions dans lesquelles ces expérimentations sont nées, l'article montre d'abord en quoi l'instrumentation par le projet urbain facilite l'ouverture de modes de gouvernance et de mises en œuvre flexibles et, malgré des effets de délimitation et de contrôle de l'espace par les acteurs publics, laisse la place à des formes diverses d'appropriation par les usagers. Ensuite, démontrant le caractère non exclusif de processus de déterritorialisation, territorialisation et reterritorialisation qui se superposent, l'article montre que tout régime de territorialité est hybride. Via la comparaison, l'article s'insère dans les débats sur la standardisation et la différenciation des politiques urbaines : si les politiques urbaines européennes produisent bien de la standardisation dans leur instrumentation, l'analyse de la mise en œuvre et des comportements des usagers permet de montrer des processus de différenciation.

Fondé sur la comparaison de trois secteurs d'activité – agricole, ouvrier et artistique –, cet article examine l'inscription de mobilisations professionnelles dans des régimes de territorialité. Par la mise en regard d'acteur∙rice∙s occupant des places variables dans l'espace social, mais aussi au sein de leur groupe professionnel (fractions stabilisées/précaires, indépendants/employés, volume de capitaux économique et culturel, etc.), cette contribution rend compte des contraintes et des opportunités exercées par la structuration professionnelle sur les dynamiques de spatialisation des mobilisations. Elle documente ce faisant les possibilités variables qui s'offrent aux travailleur∙euse∙s pour faire de leurs lieux d'exercice professionnel le support de mobilisations, exporter spatialement leur cause dans des espaces extra-professionnels et, enfin, recoder symboliquement leur activité dans des territoires élargis.

Les députés français ont longtemps été très inscrits dans leurs circonscriptions, le parachutage demeurant l'exception. Les élus LREM de 2017 s'inscrivent dans cette tradition : l'analyse des trajectoires montre que la « société civile » qu'ils prétendent incarner est souvent très localisée. Ce constat vaut y compris pour les transfuges des autres partis politiques. Sur le terrain des présentations de soi (professions de foi), le territoire invoqué est plus générique que singulier : il est davantage terrain pour manager territorial efficace que lieu singulier pour élu du sol autochtone.

Cet article rend compte de processus communs de territorialisation, déterritorialisation, reterritorialisation de l'action publique touchant des espaces ruraux à partir de deux politiques distinctes, l'une territoriale, le programme européen LEADER déployé à l'échelle locale, l'autre sectorielle, l'agriculture biologique. Ces processus succèdent à la mise à l'agenda dans les années 1970-1980 de mouvements sociaux localisés à l'origine de l'agriculture biologique et du développement local. Des évolutions récentes témoignent de la mise en place de nouveaux équilibres avec l'avènement d'une régulation multi-niveaux fondée sur l'encastrement asymétrique d'une régulation politique s'étendant de l'Union européenne au local et le renforcement du pouvoir de l'institution régionale sur les pouvoirs locaux, aussi bien dans le domaine agricole que dans celui du développement rural.

Cet article étudie l'articulation des processus de déterritorialisation et reterritorialisation à l'œuvre dans les lieux d'habitat rural, coopératif et écologique. La terminologie varie, depuis l'« écovillage » à l'« éco-hameau » en passant par l'« éco-lotissement », mais ce sont toujours des groupes d'individus qui choisissent de s'installer dans un espace rural afin d'adopter un mode de vie écologiquement rigoureux. Nous cherchons à comprendre ce que modifie dans le rapport au territoire ce type d'action collective particulier que la littérature anglophone qualifie de « prefigurative ». Nous montrons que celle-ci se construit, tant dans la trajectoire que dans le discours des habitants, en réaction à un mode de vie urbain perçu comme excessivement impersonnel et standardisé. Elle s'accompagne aussi d'une critique du répertoire d'action collective dominant. De là résulte un processus de mobilisation à partir de l'habitat et vers le territoire local. L'autochtonie, dévalorisée par la norme moderne de la mobilité, constitue ici un horizon désirable et souhaitable. Cette quête d'autochtonie, condamnée d'avance à l'inachèvement, produit néanmoins des effets de socialisation durables sur les habitants.

Entre mise à l'agenda par le haut et mobilisation localisée des acteurs, la territorialisation de la question climatique s'appuie sur des ressources cognitives et institutionnelles différenciées entre régions françaises. La mise en politique par des élus principalement écologistes et les prémisses d'une action publique territorialisée constituent des vecteurs d'appropriation d'un enjeu construit initialement comme problème scientifique. Ces facteurs participent à relativiser la centralisation et standardisation des politiques imbriquées de l'énergie et du climat.