Contenu du sommaire : Le chômage, politiques d'emploi et action collective

Une question centrale : les groupes industriels constituent-ils un lieu où il soit possible d'observer des politiques sociales homogènes? S'il était possible de repérer des variations dans les politiques sociales des groupes jusqu'en 1976/1978, les années 1979/1980 marquent une tendance à l'homogénéisation vers le bas de toutes les politiques sociales , extensions géographiques de pratiques déjà rodées hors des frontières. Cette banalisation des politiques sociales s'accompagne d'une disparition de la problématique du capital humain développée par certains groupes industriels.

Au-delà des discours politiques sur le thème du désengagement de l'État, les cinq dernières années ont vu s'intensifier et se redéfinir les relations entre l'Etat et l'Industrie. A travers deux exemples significatifs les auteurs cherchent à cerner la nature et les formes de cette évolution dans le domaine de l'emploi. La transformation des missions et des modes de fonctionnement de l'ANPE d'une part, l'apparition de nouveaux organes et dispositifs publics (FSAI , CIDISE, CODIS ) et privés (sociétés de conversion) qui influent sur la localisation des emplois d'autre part, témoignent d'une interpénétration croissante des logiques d'action de l'Etat et des groupes industriels. Cette redistribution des rôles vise-t-elle seulement à légitimer, par des démonstrations d'efficacité locale, les pratiques actuelles publiques et privées face à la crise (mesures de redéploiement), ou jette-t-elle les bases d'un nouveau «compromis » entre l'Etat et l'Industrie ?

L'auteur présente une typologie des vécus du chômage qu'il explique par la représentation que les intéressés se font du travail. Le chômage est vécu comme «maladie » et expérience traumatisante par les jeunes qui aspirent à une insertion professionnelle et à une intégration sociale et qui perçoivent le travail comme une obligation sociale et un devoir moral. Inversement les jeunes qui remettent en cause le travail et dénoncent ses contraintes banalisent le chômage et le vivent comme temps libre et libération.

Les auteurs s'interrogent sur les conditions d'émergence de l'action collective pour l'emploi. Si n'existent pas de mouvements de chômeurs c'est qu'avec la communauté de travail disparaît l'identité collective des chômeurs. Les chômeurs refusent même de s'identifier à leur condition et se culpabilisent. Les luttes pour l'emploi sont celles d'ouvriers qui sont encore dans l'usine. La seconde raison de la démobilisation devant le chômage est l'absence de représentation politique du chômage. Celui-ci est perçu comme accident individuel ou fléau social sans responsabilisation d'un acteur social.

L'analyse de 0. Kourchid présente les difficultés rencontrées par les syndicats aux USA face à l'augmentation du chômage et des licenciements. Les actions syndicales pour tenter de préserver l'emploi se soldent par peu de résultats significatifs , mise à part l'assistance aux chômeurs. Les raisons exposées sont que les vieux modèles de sécurité (implantation syndicale et négociation collective) se sont usés , et que les «nouveaux » canaux envisageables (législation et contreplans économiques au niveau local) n'ont pas réussi. Les restructurations économiques et l'antagonisme patronal se combinent pour empêcher les syndicats de progresser dans le domaine de la sécurité. Ce qui est en jeu, c'est V issue politique de la désyndicalisation. L'action directe à la base semble la seule façon de renverser cette tendance.

Le conflit de Longwy s'est singularisé par l'originalité de ses formes d'action mais aussi par son degré de violence. L'article analyse les arguments avancés par les militants syndicaux et par les ouvriers pour légitimer la violence de cette lutte pour l'emploi : provocations , responsabilités patronales et gouvernementales. Il souligne d'autre part les limites d'une stratégie violente : risque de retourner l'opinion publique, de s'isoler. Le problème est posé du rapport de la violence au pouvoir. La violence des luttes n'est pas violence délinquante , elle est instrumentale et signifiante.