Contenu du sommaire : Intermédiation territoriale : des lieux, des liens, des réseaux, des acteurs

À travers une étude comparative entre trois anciens quartiers postindustriels de Montréal reconvertis autour des activités de l'économie culturelle, de l'économie créative et de l'économie de la connaissance, cet article s'intéresse aux dynamiques des acteurs économiques dans la consommation de ressources territoriales et au rôle de l'urbanisme dans le renouvellement de ces dernières. En s'appuyant sur la recherche documentaire et des entretiens semi-dirigés, l'article met de l'avant un certain nombre de stratégies, généralement innovantes comme le zonage vertical, la cogestion, la mutualisation des espaces, visant à mitiger les externalités négatives liées à une consommation des ressources territoriales. Dans tous les cas, l'intervention des pouvoirs publics dans ces stratégies se fait toutefois de façon réactive plutôt que proactive, et celles-ci s'en retrouvent par conséquent limitées, nécessitant de repenser les cadres et les rôles de l'urbanisme inspirés de ces expérimentations.

Un nombre croissant d'individus, travailleurs du savoir, deviennent géo-indépendants. Une majeure partie de leur temps de travail se déroule en dehors du temps et de l'espace où ils sont formellement employés. Ces nomades numériques adoptent un mode de vie sans contrainte géographique liée à un lieu de production. Leurs activités sont a priori a-territoriales. C'est pour répondre à cette situation professionnelle que les tiers-lieux (espaces de coworking ou fablab) privilégiant l'intermédiation entre espace individuel et espace de travail, sont souvent choisis par les travailleurs numériques. Un autre type de lieu se développe désormais, qualifié de « quart-lieu ». Les quart-lieux sont ces lieux qui proposent les atouts des tiers-lieux mais qui offrent l'originalité d'être ouverts à des nomades numériques venus d'ailleurs et qui s'installent pour y travailler dans le cadre d'une mobilité résidentielle temporaire. Fondés sur la désintermédiation numérique et proposés à des travailleurs mobiles et a priori déterritorialisés, ces lieux favoriseraient-ils une forme de re-territorialisation ? Ces espaces et lieux qui regroupent des activités mixant « travail – domicile – tourisme » engendrent l'émergence de nouvelles pratiques qui catalysent les activités économiques et peuvent accentuer les dynamiques territoriales (innovations sociales, développement local des territoires), mais ne sont pas exempts d'une certaine forme d'instrumentalisation des territoires de la part des gestionnaires de ces lieux et leurs usagers. Parmi ces lieux, ceux étudiés spécifiquement se développent dans des territoires relativement éloignés des métropoles bénéficiant bien souvent d'attraits touristiques. Ces lieux constituent ainsi des situations diverses d'intermédiation territoriales qui sont analysées : à un niveau intraterritorial en favorisant les échanges entre les nomades numériques et le territoire, à un niveau interterritorial aussi en reliant les nomades numériques et les quart-lieux à une communauté (culturelle et numérique) et rentrant dans des logiques internationales et globalisées.

Ce papier étudie comment le développement et ses attributs se distribuent entre les territoires des Hauts-de-France. Pour cela, nous adopterons deux typologies : la première distingue les territoires de la région selon leur degré d'urbanité, et la seconde focalise sur l'influence des grands pôles d'emplois. À partir de ces deux typologies, nous montrerons que les espaces ruraux ne perdent pas tous de l'emploi en faveur des principaux pôles urbains, et que les grandes villes (exceptées la métropole lilloise et la partie nord de la métropole parisienne) apparaissent sur ce point dans une situation plus défavorable. Nous présenterons ensuite l'indicateur que nous avons conçu pour mesurer le développement des territoires de la région, puis nous étudierons la distribution des attributs de l'indicateur en reprenant les deux typologies identifiées. Nous verrons que les grands pôles urbains des Hauts-de-France se caractérisent par une défaveur plutôt faible en matière de Transport-Emploi, attirant toujours plus d'emplois, alors que les autres espaces hors rural isolé (en particulier les espaces périurbains) parviennent à tirer leur épingle du jeu dans le domaine du Logement-Environnement, ce qui peut expliquer les forts taux de croissance de la population constatés dans ces communes. Ces résultats montrent qu'il n'existe pas un modèle unique de développement local qui reposerait seulement sur la taille des territoires et sur les économies d'agglomérations offertes par la métropolisation.

Depuis 2011, on observe une diversification de liaisons ferroviaires de transport de fret entre la Chine et l'Europe. Cette initiative commerciale s'est rapidement développée : le nombre de trains a connu une augmentation rapide, et les ambitions des partenaires chinois comme européens sont élevées. Certes, le rail dispose d'une part de marché du fret transasiatique encore faible. Les projets de développement de liaisons ferroviaires pour le fret transasiatiques ont cependant connu une relance spectaculaire avec l'avènement du projet Belt and Road Initiative. On assiste à une expansion des volumes, des services proposés, le tout accompagné par la définition et la mise en œuvre de nouvelles infrastructures ferroviaires, en Russie, en Chine, vers l'Asie du Sud-Est, l'Iran ou le Pakistan, dans ce que la Chine présente comme des corridors de développement. Tout à la fois leviers potentiels de développement et actifs de rapprochements stratégiques, comment ces projets de corridors se développent-ils ?

Le statut de la région est périodiquement discuté et renouvelé dans les travaux de science régionale. La crise sanitaire met en lumière les interdépendances et les fragilités de nombreuses régions insérées dans les chaînes de valeur mondiales, suivant la valorisation de leurs avantages comparatifs. Les auteurs reviennent sur la construction de l'idée de région qui sous-tend cette situation avant d'envisager des pistes pour une conception plus intégrée de la région, prenant en compte les liens aux ressources naturelles et les besoins fondamentaux des populations.