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Revue Politiques et management public Mir@bel
Numéro Vol. 37, no 3-4, juillet-décembre 2020
Texte intégral en ligne Accessible sur l'internet
  • Éditorial - Le comité de rédaction p. 235 accès libre
  • Les tensions de gouvernance publique liées à la réaffirmation du principe de laïcité. Une recherche-intervention dans une collectivité territoriale de 10000 habitants - Hugo Gaillard p. 241 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Cette recherche s'intéresse aux tensions de gouvernance publique observables suite à la réaffirmation du principe de laïcité au plan national, du fait du contexte sociétal, et particulièrement l'application de cette réaffirmation au sein d'une collectivité territoriale. Une recherche intervention (focus groups, entretiens, observation participante, analyse documentaire) de trois années permet de montrer en quoi le managérialisme a contribué à l'affaiblissement de la valeur égalité que sous-tend le principe de laïcité, et en quoi il a pu générer des attentes en matière d'outils de gestion, suite à l'émergence de tensions de gouvernance publique. Le travail permet de dresser le contour d'une ingénierie de la laïcité telle que mise en œuvre dans cette collectivité, et offre les premiers repères concernant l'application et l'outillage de ce principe dans la fonction publique territoriale. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    This research focuses on the tensions of public governance that can be observed following the reaffirmation of the principle of laïcity at the national level, due to the societal context, and particularly the application of this reaffirmation within a territorial collectivity. Three years of intervention research (focus groups, interviews, participant observation, documentary analysis) will show how managerialism has contributed to the weakening of the value of equality underlying the principle of secularism, and how it may have generated expectations in terms of management tools following the emergence of public governance tensions. The work allows us to draw the outline of an engineering of laïcity as implemented in this community, and offers the first points of reference concerning the application and the tools of this principle in the territorial public service. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
  • La théorie d'action à l'épreuve du temps : le cas de la loi Lang (1981-2021) - Patrick Gibert p. 259 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    La loi instaurant un prix unique du livre en France, vieille de 40 ans a pu rapidement être considérée comme un cas d'école, au moins à deux titres, par la clarté de sa théorie d'action d'une part, par sa capacité à illustrer l'approche cognitive des politiques publiques d'autre part. Sur la durée, les prémisses de la loi ont été maintes fois réaffirmées et ses dispositions renforcées dans un sens constant, ce dans des environnements économique et technologique profondément modifiés. L'examen attentif de la constellation créée autour de la loi de 1981 révèle un déphasage croissant entre les dispositions de cette constellation et la théorie d'action assumée. Le recours à la théorie de la construction sociale des groupes cibles amène à reconsidérer la nature du cas d'école. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    The fix book prices act is forty years old. It has been soon considered as a textbook case for its theory of action and the cognitive school of policy analysis sake. Indeed, in the long run its premises have been constantly reasserted and its rules reinforced while its economic and technological environments were basically evolving. The fix book act remains a textbook case, illustrating the social construction theory of policy design. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
  • Évaluations externes des finances locales : outils de la légitimation de l'austérité - Muriel Michel-Clupot et Serge Rouot p. 293 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    La recherche est une comparaison des évaluations externes des départements français, réalisées par les Chambres Régionales des Comptes, les agences de notation et les cabinets d'audit (avant la crise sanitaire de la Covid-19). Des analyses textuelles de leurs rapports montrent que l'ajustement entre recettes et dépenses est systématiquement développé. Les entités privées (agences et cabinets) suggèrent des politiques, moins innovantes mais plus radicales, de réduction de l'offre de services publics et de lignes budgétaires. Ces évaluations pourraient devenir autant d'outils de légitimation des mesures d'austérité adoptées par les élus locaux, dans leur communication à destination des citoyens. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    This paper focuses on the external evaluation of French local authorities (“départements”), carried out by “Chambres Régionales des Comptes”, credit rating agencies and audit firms (before the Covid crisis). Based on a textual analysis, results show that austerity measures are commonly retrenchment measures. Private organizations (both agencies and audit firms) propose as well, less innovative but faster policies: decline and cutbacks. These reports could become tools of legitimation of the austerity measures, in local communication to the citizens. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés

  • Chronique du management public