Contenu du sommaire : Commodities : un nouveau cycle ?

Revue Cahiers des Amériques Latines Mir@bel
Numéro no 99, 2022
Titre du numéro Commodities : un nouveau cycle ?
Texte intégral en ligne Accessible sur l'internet
  • Chronique

  • Dossier. Commodities : un nouveau cycle ?

    • Introduction. L'Amérique latine et l'après-cycle des commodities - Vera Chiodi, José Miguel Ahumada p. 25-34 accès libre
    • El triángulo escaleno. Litio y políticas de desarrollo productivo en Argentina, Bolivia y Chile - Martín Obaya p. 35-70 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Dans le cadre de la transition énergétique mondiale, le lithium est devenu un élément essentiel. Ainsi, en Argentine, en Bolivie et au Chili, pays aux ressources abondantes, des imaginaires sociotechniques se sont développés autour de la ressource, selon lesquels le lithium pourrait fonctionner comme une plateforme de développement de capacités technologiques et productives locales. Cependant, les stratégies des politiques publiques adoptées par chaque pays diffèrent profondément en matière de promotion des activités productives, et de rôle joué par les acteurs publics et privés. L'article caractérise et compare les politiques de développement des capacités productives et technologiques locales mises en œuvre par chacun des pays de la région et discute leur portée et leurs limites.
      Lithium has become a critical element in the global energy transition, and has assumed a strategic nature in countries endowed with abundant resources like Argentina, Bolivia and Chile. Socio-technical imaginaries have been developed around lithium, conceived as a platform for the development of local knowledge-intensive technological and productive capabilities. However, the public policy strategies adopted by each country differ widely in terms of targeted activities, policy tools, and the role played by public and private actors. The article characterises and compares the policy strategies pursued in each country to develop local production and technological capabilities and discusses their potential and limitations.
    • A long and winding road: making cannabis black markets legal - Jeremias Lachman, Andrés López, Sebastián Gómez-Roca p. 59-80 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Ces dernières années, la légalisation du cannabis a évolué dans plusieurs pays dans le but de générer de nouvelles opportunités commerciales et des recettes fiscales, ainsi que de réduire ou d'éliminer le marché noir. Les gouvernements latino-américains qui ont rejoint cette vague ont également cherché à promouvoir des investissements et des exportations. Toutefois, ces attentes n'ont pas encore été pleinement satisfaites. Bien que des investissements aient été réalisés, presque aucune activité d'exportation n'a encore vu le jour, et les marchés intérieurs restent limités. L'objectif de cet article est de montrer que même lorsque la demande, l'esprit d'entreprise et le savoir-faire nécessaire au développement de l'industrie du cannabis étaient disponibles, la création de l'infrastructure institutionnelle nécessaire pour assurer la transition du marché noir au marché légal s'est avérée lente, par tentatives et erreurs, ce qui a limité le rythme de croissance de cette nouvelle industrie. Même si le cannabis offre l'occasion pour une diversification productive dans la région, la conception de l'environnement institutionnel approprié pour tirer parti de celle-ci nécessite encore du temps et des interactions fortes entre les principaux acteurs du secteur.
      In recent years, cannabis legalization has made progress in different countries. Legalization aims at generating new business opportunities and tax revenues as well as reducing or eliminating the illegal market. Some Latin American governments which joined this wave also had the objective of promoting investments and exports. However, these expectations have yet to be fully validated. Although investments have arrived, so far export activity is very weak and domestic markets are still small. The objective of this paper is to show that even when the demand, the entrepreneurship and the technical knowledge needed to develop a cannabis industry were available, the creation of the institutional infrastructure required for guaranteeing a sound transition from black to legal markets has been a slow process of trial and error, which has curbed growth rates in this new industry. While cannabis offers an opportunity for productive diversification in the region, the design of the appropriate institutional setting for seizing that opportunity demands time and strong interactions among the sector's stakeholders.
    • Precios del petróleo y estructura del Ejecutivo durante la presidencia de Rafael Correa (Ecuador) - María-Imelda Robalino, Christian De Visscher p. 81-102 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Les effets de l'abondance des ressources extractives – principalement du pétrole – ont fait l'objet de nombreux débats en économie et en sciences politiques. Bien que, dans l'administration publique, la littérature soit plus restreinte, il y a un consensus sur la corrélation entre l'augmentation de la taille de l'État et les périodes de boom du pétrole. Notre contribution remet en question ce postulat, en analysant les changements opérés dans la structure de l'État équatorien, au cours des trois mandats présidentiels de Rafael Correa (2007-2017). En utilisant les concepts de croissance et de déclin des organisations proposés par l'écologie des populations et par l'intermédiaire d'une analyse qualitative des textes normatifs pour catégoriser et décrire les changements, nous constatons que la fonction exécutive de l'État n'a pas augmenté au cours des trois années qui ont enregistré la moyenne annuelle la plus élevée du prix du baril de pétrole. Nous ne pouvons pas non plus affirmer que cette fonction aurait diminué avec la baisse des prix, les périodes en question présentant des chiffres très similaires.
      The effects of the abundance of extractive resources–mainly petroleum–have been subject of debates in economics and political science. Although in public administration the literature is limited, there is a consensus on the rise of the size of the state, during commodities boom periods. This study challenges this idea, by analyzing the changes in the structure of the Ecuadorian State, during Rafael Correa's three presidential terms (2007-2017). We use the concepts of growth and decline of organizations proposed by population ecology. We conduct a qualitative analysis of the legal texts to categorize and describe the changes. Finally, we find that the executive branch did not grow more during the three years that registered the highest average annual value of the petrol barrel. Nevertheless, we cannot affirm that it decreased with the fall in prices.
    • Quelles normes nationales de qualité de l'eau potable pour l'exportation ? La signalisation comme mécanisme de diffusion de politiques publiques - Florence Larocque p. 103-123 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Cet article étudie l'évolution des normes chiliennes de qualité de l'eau potable en matière de présence de cuivre. Il analyse plus précisément dans quelle mesure le poids de la production de ce minerai dans l'économie chilienne (entre autres lors de son boom) et la diffusion de standards internationaux ont influencé cette évolution. La reconstitution des processus, à partir d'une revue systématique d'archives, met en évidence non seulement le rôle de l'apprentissage et des groupes d'intérêts dans cette dynamique, mais aussi le fait que des politiques publiques peuvent être adoptées en tenant compte de leur pouvoir de signalisation (c'est-à-dire, de leur possible diffusion subséquente à l'extérieur des frontières). Le mécanisme causal de la signalisation ainsi identifié contribue à la littérature sur la diffusion de politiques publiques.
      This article studies the evolution of Chilean drinking-water quality regulations relative to the presence of copper. It analyses more specifically to which extent the weight of copper production in the Chilean economy (for instance with its boom) and the diffusion of international standards have influenced this evolution. Based on a systematic review of archives, a process-tracing analysis shows not only that learning and interest groups have played an important role, but also that public policies can be adopted in consideration of their signaling power (this is to say their possible future dissemination abroad). The identification of this causal mechanism of signaling contributes to the literature on public policy diffusion.
    • Dynamiques économiques internationales et étatisation du secteur pétrolier équatorien lors du boom des commodities - Vincent Arpoulet p. 125-146 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Cet article analyse les modalités d'étatisation du secteur pétrolier équatorien au cours du boom des commodities afin de comprendre les marges de manœuvre dont dispose actuellement l'Équateur en vue de modifier de manière significative sa structure productive. En effet, si le gouvernement de la révolution Citoyenne souhaite réorienter ces revenus vers l'État pour les réinvestir dans le développement d'industries susceptibles de permettre une diversification de la structure productive, cet objectif est impacté par le contexte économique international, la réorientation diplomatique de l'État équatorien, ainsi que par un certain nombre de contraintes économiques structurelles. Ces éléments permettent de comprendre la politique économique mise en place par le gouvernement équatorien après le choc des commodities.
      This article analyses the nationalization of oil sector during the boom of commodities in order to understand Ecuador's capacity to modify significantly his productive structure. The Citizen Revolution's government whishes to nationalize the oil sector to invest those resources in the development of industries aiming at diversifying ecuadorian's productive structure. Nonetheless, we observe that this is conditioned by the international economic context, the diplomatic orientation of the Ecuadorian State, and a set of structural economic limitations. Those elements allow us to understand the economic policy adopted by the Ecuadorian's government after the end of the commodities boom.
    • De bienes comunes bioculturales a commodities: un análisis comparado del litio y de la fibra de vicuña en los Andes - Rodrigo Azócar, Gabriela Lichtenstein p. 147-171 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Les vigognes et les déserts de sel font partie du patrimoine bioculturel des peuples de l'Altiplano depuis des temps immémoriaux. Au cours des dernières décennies, ces deux biens communs ont subi un processus de marchandisation à cause de l'extraction du lithium et de la production de fibres de vigogne destinées aux marchés internationaux. Malgré les prix élevés payés pour ces produits manufacturés sur le marché international, l'intention de « réduire la pauvreté » et l'enjeu de « développement » des projets, l'impact économique local de la production de ces deux produits est assez limité. La marchandisation du lithium et de la fibre de vigogne permet d'analyser les différentes perspectives sur ces ressources naturelles, ainsi que les relations inégales entre les communautés indigènes et le marché international. Cet article propose une comparaison du phénomène dans les pays andins, en tenant compte des trajectoires de production, de consommation, des impacts socio-environnementaux, de l'appropriation des bénéfices tout au long de la chaîne de valeur. Il se propose également de discuter les processus d'action collective mis en place pour la gestion des vigognes et la défense des déserts de sel.
      Vicuñas and salt flats have been part of the biocultural heritage of the people living on the Altiplano since immemorial times. In recent decades, both common pool resources have undergone a commodification process for the extraction of lithium and production of vicuña fiber for the international market. Despite the high prices paid for manufactured products in the international market and the projects' intention of “poverty alleviation” and “development”, the local economic impact of the production (for both commodities) is quite limited. The “commodification” of lithium and vicuña fiber allow us to understand the different views on natural resources, as well as the unequal relationship between indigenous communities and the international market. The comparison of Andean countries examines the trajectories of production, consumption, socio-environmental impacts, appropriation of benefits along the value chain and unfulfilled narratives. We also discuss the implementation of collective action processes for the management of vicuñas and the defense of salt flats.
  • Dossier. Ce que la Covid-19 a fait (ou pas) au politique en Amérique latine

    • Introduction. Ce que la Covid-19 a fait (ou pas) au politique en Amérique latine - p. 175-176 accès libre
    • Continuité des crises et des luttes latino-américaines en temps de pandémie de Covid-19 - Camille Denicourt-Fauvel, Thomas Posado, Garance Robert p. 177-199 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Après une année 2019 riche en mobilisations, la crise sanitaire au début de l'année 2020 a provoqué dans plusieurs pays latino-américains la mise en place de multiples mesures restrictives, limitant ou interdisant les déplacements et les rassemblements dans l'espace public. La sévérité de ces mesures et le choix de désigner les acteurs armés afin de les faire respecter laissaient envisager un important coup d'arrêt aux luttes sociales et politiques. À partir des cas chilien, guatémaltèque et vénézuélien, sélectionnés pour leurs grandes disparités, nous essayons de montrer que la situation sanitaire n'a joué finalement qu'un rôle marginal dans l'évolution des dynamiques de mobilisation. Plus largement, la pandémie ne semble pas avoir impliqué de bouleversements fondamentaux en ce qui concerne les évolutions des mouvements sociaux.
      After numerous mobilizations during 2019, the health crisis at the beginning of 2020 led to the implementation of multiple restrictive measures, limiting or prohibiting travel and gatherings in the public space in several Latin American countries. The severity of these measures and the choice of designating armed actors for their enforcement suggest that social and political struggles have come to a halt. Based on Chilean, Guatemalan and Venezuelan cases, selected for their great disparities, this paper argues that the health situation plays only a marginal role in the evolution of mobilization dynamics. More broadly, the pandemic does not seem to imply any fundamental upheaval in the evolution of social movements.
    • Inégalités et pandémie dans les communautés autochtones au Paraguay - Andréanne Brunet-Bélanger p. 201-217 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Cet article propose une réflexion sur les mesures instaurées par le Paraguay pour répondre à la crise sanitaire liée à la pandémie de Covid-19, entre mars et décembre 2020, en problématisant leur impact sur les communautés autochtones. Partant d'une historicisation des origines des inégalités, nous montrons que la marginalisation vécue actuellement par les communautés autochtones paraguayennes s'inscrit dans une continuité historique et institutionnelle qui résulte d'une logique de dépossession des autochtones et de leur territoire. L'interaction entre les conditions structurelles antérieures et les choix politiques émanant de la lutte contre la Covid-19 n'a pas abouti à un changement des rapports au niveau institutionnel. Au Paraguay, la crise sanitaire sans précédent et les réponses gouvernementales ont au contraire accéléré les trajectoires préexistantes affectant les communautés autochtones, renforçant la continuité institutionnelle de la formulation des politiques publiques à leur égard.
      This article discusses the measures introduced by Paraguay to respond to the health crisis between March and December 2020 and problematizes its impact on indigenous communities. Starting from a historicization of the origins of inequalities, it demonstrates that the marginalization that Paraguayan indigenous communities are currently experiencing is the result of a historical and institutional continuity that is rooted in a logic of dispossession of indigenous people and their territory. We argue that the interaction between previous structural conditions and the political choices emanating from the struggle against Covid-19 has not allowed for an institutional change in these relationships. Indeed, in Paraguay, the unprecedented health crisis and governmental responses accelerated the pre-existing trajectories affecting indigenous communities, resulting in institutional continuity in the formulation of public policies.
    • Acteurs violents et gestion de la crise pandémique au Brésil et au Mexique. Ruptures ou continuités dans le contrôle social ? - Annabelle Dias Félix, María Teresa Martínez Trujillo, Anaís Medeiros Passos p. 219-245 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      L'article aborde la gestion de la pandémie au prisme des actions locales des acteurs violents étatiques et non étatiques au Brésil et au Mexique : les forces armées, les polices et les groupes criminels. Dans quelle mesure la configuration des acteurs violents se pose-t-elle en rupture avec leur rôle habituel dans le contrôle social ? L'approche qualitative de plusieurs cas à l'échelle sous-nationale dans les deux pays concernés s'appuie principalement sur l'analyse des sites web gouvernementaux, rapports d'organisations de défense des droits humains, médias et réseaux sociaux. Les données démontrent la continuité du rôle des acteurs violents dans le maintien de l'ordre à travers la coercition. La pandémie a néanmoins encouragé la publicisation de pratiques coercitives, historiquement liées à la précarité et la marginalisation subies par les groupes sociaux bénéficiaires de ces actions « philanthropiques ».
      This work examines the management of the pandemic through the local actions of violent state and non-state actors: the armed forces, the police and criminal groups. To what extent does the configuration of violent actors represent a break with their usual role in social control? We are looking at several cases at the subnational level within Brazil and Mexico. We take a qualitative approach that is based primarily on the analysis of government websites, reports from human rights organizations, media and social networks. The data demonstrate the continuing role of violent actors maintaining social order through coercion. The pandemic has nonetheless encouraged the publicity of such coercive practices, which are historically linked to the precarious and marginalized status suffered by the social groups benefiting from these “philanthropic” actions.
  • Varia

    • Entangled fields. Sources and hypotheses for the history of Afro-Brazilian, African-American and african studies in Brazil and the United States - Livio Sansone p. 249-270 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Cet article exploratoire est le résultat d'une recherche en cours dans une collection d'archives aux États-Unis et prend pour objet l'histoire thématique et biographique entrelacée des études afro-américaines, afro-brésiliennes et africaines menées aux États-Unis et au Brésil sur une période d'environ trois décennies, de 1940 à 1970. Il se concentre sur deux figures emblématiques, Melville J. Herskovits et Eduardo Chivambo Mondlane, et soutient qu'une perspective qui met l'accent à la fois sur l'histoire des institutions et sur les trajectoires ou biographies individuelles peut apporter de nouveaux détails intéressants qui, autrement, resteraient ignorés.
      This exploratory article results from research still in progress in a set of archives in the US and deals with the thematic and biographic entangled history of African-American, Afro-Brazilian and African studies carried out in the US and Brazil in the period roughly corresponding to three decades, 1940-1970. It focuses on two important and original characters, Melville J. Herskovits and Eduardo Chivambo Mondlane, and argues that a perspective emphasizing both the history of institutions and individual trajectories or biographies might elicit interesting new details that might otherwise remain underlit.
  • Lectures