Contenu du sommaire : Sans-abri : expériences et politiques

L'absence de logement « à soi » n'est pas simple à définir et les sans-domicile forment une population hétérogène et fluctuante. La grande diversité de leurs trajectoires et de leurs situations résidentielles rend difficiles l'appréhension et la qualification du phénomène d'exclusion du logement. En France, depuis les travaux pionniers des années 1990 et jusqu'à aujourd'hui, différentes catégorisations ont été produites mais elles sont souvent méconnues et les mots employés génèrent des confusions ayant parfois des conséquences problématiques dans la mise en œuvre des politiques publiques à destination des populations concernées. Cette contribution propose d'ouvrir le débat en présentant le terme « sans-abrisme » comme une synecdoque du néologisme « sans-domicilisme ». Elle défend l'idée selon laquelle l'usage de ce dernier terme permet davantage d'éviter les confusions et la reproduction des idées reçues sur ces populations, de mieux prendre en compte les trajectoires spécifiques de certaines catégories de population exclues du logement et de mieux traduire le terme anglo-saxon homelessness (qui est aujourd'hui le plus souvent traduit par « sans-abrisme »). Ce faisant, il pourrait contribuer à la (re)constitution d'un champ de recherche français plus unifié sur cette question et à un meilleur dialogue entre recherche et action publique.

Les jeunes nomades et saisonniers viticoles sont peu étudiés par les chercheurs et peu connus des politiques publiques. Quand ils circulent dans les espaces ruraux, leur présence interroge la norme d'habitat établie par les codes de l'urbanisme et les politiques sociales liées au logement. En effet, les jeunes saisonniers nomades vivant en tente, voiture et principalement en camion aménagé transgressent la norme de l'habitat par leur mode de vie mobile. Les entretiens que nous avons réalisés avec ces jeunes, souvent vus comme des déviants dans les espaces ruraux qu'ils traversent, ont permis de comprendre leur monde social et, ce faisant, les valeurs mises en avant par ces nomades pour justifier leur maintien dans ce mode de vie.

Cet article s'appuie sur une enquête de l'Observatoire du Samusocial de Paris, « Hors-Service », portant sur les manifestations socio-économiques de la crise sanitaire de Covid-19 sur les personnels du secteur de l'hôtellerie-restauration, et menée en 2020 et 2021. Les budgets de trois personnes sans domicile y sont étudiés dans une perspective ethnocomptable sous l'angle spécifique de l'alimentation. La description des économies domestiques met en lumière tout un panel d'activités, de ressources et de relations sociales qui s'articulent pour former un équilibre budgétaire. Au sein de ces portefeuilles de subsistance, le recours à l'aide alimentaire côtoie de multiples façons de se nourrir à moindre coût. L'aide d'urgence ne remplit pas toujours le même rôle, pouvant paradoxalement devenir vectrice d'indépendance et d'émancipation alimentaire. L'enquête met en évidence les usages et les enjeux multiples de l'alimentation qui, loin de se réduire à son intérêt nutritionnel et à ses implications économiques, s'inscrit dans la recherche d'une vie, sociale et domestique, qui vaut la peine d'être vécue. L'étude des budgets, ici ceux de l'alimentation, déborde largement la question économique pour permettre une compréhension fine du vécu des personnes sans domicile, de leurs évaluations quotidiennes et de leurs horizons biographiques.

Des jeunes usagers de drogues à la rue à Lyon occupent l'espace public, y construisent des abris, y font la manche, consomment des produits psychoactifs, s'inscrivent dans un réseau de relations sociales, et ainsi développent des aptitudes à habiter et à cohabiter dans la ville. En marge – ou en plein cœur ? – de celle-ci, ils génèrent ainsi des territoires physiques et existentiels bien loin du concept d'errance qui les définit souvent dans l'action sociale et politique. À partir d'une recherche conduite à divers moments et dans différents cadres (interventions en travail social, études en anthropologie, ethnographies pour un observatoire de recherche), nous souhaitons ici restituer l'épaisseur des modalités d'être à la ville de ces jeunes. L'article rend compte de leurs compétences urbaines manifestes, que les usages de drogues conditionnent nécessairement, et ainsi de leurs existences éminemment politiques dans la ville.

La politique d'urgence sociale visant les personnes sans abri prend appui sur des initiatives caritatives qui, en partie, lui préexistent. Ainsi, jusqu'aux années 1980, les gestionnaires associatifs d'asiles de nuit organisent leur secours ponctuel de manière autonome, voire en se distinguant des pouvoirs publics. Comment ces associations caritatives ont-elles pu alors intégrer le volet de « solidarité nationale » de l'État social ? Pour y répondre, cet article propose de s'intéresser au cas de La Mie de Pain, œuvre confessionnelle, séculaire et centrale dans ce type d'assistance. En s'appuyant sur une enquête d'archives et de terrain, cette contribution montre comment son incorporation à la politique d'urgence sociale est rendue possible – non sans tensions – par une professionnalisation de ses membres, ainsi que par une rationalisation de ses pratiques. Ces processus sont amenés par des relations d'interdépendance qui vont crescendo avec les pouvoirs publics. Ils se traduisent dans l'association par des mécanismes de renouvellement, mais aussi de conservation, de son personnel et de ses manières d'héberger. Plus largement, l'article donne à réfléchir sur ce que la participation aux affaires sociales fait aux œuvres caritatives dans un contexte de métamorphoses du monde associatif.

Cet article analyse les transformations de l'hébergement d'urgence dans le cadre de la pandémie du Covid-19 et les épreuves qu'elles ont engendrées pour les professionnels et les personnes qui y sont hébergées. À partir d'une enquête de terrain conduite dès le premier confinement en mars 2020 et prolongée jusqu'en mars 2022, nous documentons comment un dispositif de « mise à l'abri hivernal » a fait l'objet de reconfigurations afin de mettre en application les mesures de « confinement » et de « distanciation sociale ». Alors que la promiscuité de ce type d'hébergement est déjà connue, nous montrons que celle-ci est désormais cadrée comme un problème sanitaire. Ce nouveau cadrage engendre des pratiques d'espacements et de déplacements de personnes vers d'autres habitats précaires, dont l'internat d'un lycée. En décrivant ces espacements et déplacements des personnes hébergées, l'enquête montre comment la crise sanitaire a finalement contribué à renforcer l'intensité de deux épreuves typiques de l'urgence sociale : celle du déplacement contraint des individus considérés sans attaches et celle du caractère temporaire et précaire des habitats proposés.

Le dispositif « Premières Heures » parisien vise le retour à l'emploi des personnes sans abri, par l'intermédiaire de la reprise progressive d'une activité économique. De ce fait, le dispositif s'est construit à partir d'une distinction opérée entre « sans-abri » et « sans-domicile ». Alors que la première catégorie – visée par le dispositif – correspond à celle des personnes dormant dans un lieu non prévu pour l'habitation, la seconde concerne les individus déjà stabilisés en matière d'hébergement (soit hébergés dans un centre d'urgence ou de réinsertion sociale) et pouvant a priori intégrer directement le marché du travail ordinaire. Pourtant, l'analyse des débats interassociatifs et des pratiques de recrutement pour le dispositif invite à interroger cette différenciation entre les personnes à la rue qui seraient plus vulnérables et celles en hébergement social qui seraient plus stabilisées dans leur parcours.

Le travail de plateforme est fréquemment associé au statut de microentrepreneur, ce qui conduit à souligner des lacunes importantes en matière de revenus de remplacement. Dans le même temps, les enquêtes sur les plateformes d'emploi donnent à voir une diversité de profils et de formes de cumul. Si le travail de plateforme est régulièrement adossé à un emploi salarié, notre enquête sur les plateformes de jobbing donne également à voir un adossement aux revenus de remplacement ou d'assistance. Cet article se propose de revenir spécifiquement sur cette population de chômeurs exerçant une activité de plateforme sous le statut de microentrepreneur. La pratique d'une activité réduite pour des individus au chômage permet d'éclairer les « formes particulières de chômage » à l'heure du capitalisme de plateforme. Après être revenu sur l'engagement dans une activité de jobbing, pour un chômeur indemnisé ou bénéficiant du RSA, l'article envisage la difficulté d'une projection à moyen terme, due à la fin des dispositifs les plus généreux, et pose alors la question de la sécurisation de leur parcours à long terme.

Cet article présente les principaux résultats d'une enquête réalisée par l'Observatoire français des drogues et des tendances addictives (OFDT) en partenariat avec le CERMES 3 et le CEMS2 sur les échanges de drogues en prison. Après avoir décrit les différentes modalités d'échanges de substances et démontré l'existence de réseaux de trafics organisés en détention, trois différents risques sanitaires seront exposés. Certains concernent les détenus (surexposition aux produits, risques sociaux-sanitaires liés à l'instrumentalisation de certains prisonniers dans le trafic), d'autres, les surveillants (souffrance au travail). La conclusion présente les principales pistes pour prévenir ces risques, soulignant l'importance des réponses de long terme, orientées vers l'accompagnement et la réinsertion des détenus.