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Contenu du sommaire : Le monde au prisme de l'Ukraine

Revue Politique étrangère Mir@bel
Numéro vol. 89, no 1, printemps 2024
Titre du numéro Le monde au prisme de l'Ukraine
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  • Éditorial - p. 5-8 accès libre

  • Dossier. Le monde au prisme de l'Ukraine

    • Les enjeux militaires de la guerre d'Ukraine : une impasse en trompe-l'œil ? - Yohann Michel, Olivier Schmitt, Élie Tenenbaum p. 11-24 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      La contre-offensive ukrainienne, qui devait se solder par une percée majeure en 2023, s'est heurtée à de solides défenses russes et a fini par échouer. Alors que la guerre d'Ukraine entre dans sa troisième année, les positions des deux belligérants se sont figées et la situation ressemble à une impasse. Cette apparence de conflit gelé est toutefois trompeuse. Russes et Ukrainiens sont en train de recharger leurs forces et n'ont pas perdu de vue leurs objectifs.
      The Ukrainian counter-offensive, which was supposed to result in a major breakthrough in 2023, came up against solid Russian defenses and ended in failure. As the war in Ukraine enters its third year, the positions of both belligerents have become entrenched, and the situation looks like a stalemate. However, appearances are deceptive: this conflict is not frozen. Both the Russians and the Ukrainians are in the process of “reloading” their forces, and neither side has lost sight of its goals.
    • Institutions euro-atlantiques et sécurité commune - Claude-France Arnould p. 25-36 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      La guerre d'Ukraine a revitalisé l'OTAN, en même temps qu'elle a poussé l'Union européenne à investir au-delà des champs limités occupés par la politique de sécurité et de défense commune depuis le début du siècle. Un nouveau partenariat effectif entre l'Alliance et l'UE est sans doute nécessaire, mais lié à un développement des capacités européennes en utilisant le cadre de l'UE et à une entente directe avec Washington, sans prendre à la lettre l'idée peu crédible d'un « pilier européen de l'Alliance ».
      The war in Ukraine has revitalized NATO, while at the same time pushing the European Union to invest beyond the limited areas covered by the Common Security and Defense Policy since the turn of the century. A new partnership between the Alliance and the EU is undoubtedly necessary. However, it can only be based on the development of European capabilities and a direct agreement with Washington, abandoning the implausible idea of a “European pillar of the Alliance.”
    • Europe centrale et orientale : nouveau centre de gravité ou trublion ? - Łukasz Kulesa p. 37-49 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Les pays d'Europe centrale et orientale ont appelé l'attention sur la menace russe bien avant le début de la guerre en Ukraine, mais ils étaient alors vus comme alarmistes dans d'autres capitales européennes. L'agression russe de février 2022 leur a donné raison et conféré une nouvelle importance. Depuis deux ans, ils sont en première ligne de l'aide fournie à l'Ukraine et continuent à pousser pour que les Occidentaux soutiennent Kiev jusqu'à la défaite de la Russie.
      The countries of Central and Eastern Europe drew attention to the Russian threat long before the war in Ukraine began, but at the time, they were seen as alarmists in other European capitals. Russian aggression in February 2022 proved them right and gave them a new importance. For the last two years, these nations have been at the forefront of aid to Ukraine and continue to push for Western support for Kyiv until Russia is defeated.
    • L'Ukraine et le monde : ce que veut la Russie - Dmitri Trenin, Dominique David p. 51-64 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Moscou a réellement cherché à intégrer l'Occident dans l'après-guerre froide. L'élargissement constant de l'OTAN vers l'est est venu symboliser le refus des Occidentaux d'instaurer un nouveau partenariat égalitaire avec la Russie. La guerre d'Ukraine entraîne pour Moscou de considérables reconversions internes, mais aussi et surtout un bouleversement complet de sa politique étrangère. Un bouleversement qui emporte une nouvelle vision des rapports internationaux, et qui est fait pour durer.
      After the end of the Cold War, Russia genuinely tried to become part of the West. NATO's constant eastward expansion came to symbolize the West's refusal to establish a new partnership on an equal footing with Russia. For Moscow, the war in Ukraine not only entails considerable internal restructuring, but also, and most importantly, a complete volte-face in its foreign policy. This reversal involves a new vision of international relations and is set to last.
    • Le Sud global face à la guerre d'Ukraine - Pierre Andrieu p. 65-76 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Le Sud global existe bien, mais il est difficile de définir son poids ou son rôle dans l'ensemble du système international. Il semble être avant tout, à travers les divers montages qui le symbolisent (en particulier les BRICS+ ou l'Organisation de coopération de Shanghai), le champ des affirmations de puissance des acteurs les plus lourds – la Chine, la Russie, l'Inde –, alors que seul Pékin a sans doute les moyens d'y peser au profit de ses intérêts stratégiques.
      The Global South does exist, but it is difficult to define its importance or its role in the international system as a whole. Through the various structures that symbolize it (in particular, BRICS+ and the Shanghai Cooperation Organization), it seems to be above all a field where the biggest players—China, Russia, and India—assert their power, while only Beijing undoubtedly has the means to brings its strategic interests to bear.

  • Contrechamps

    • Israël après le 7 octobre : une société meurtrie et plus fracturée - Samy Cohen p. 79-90 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      L'attaque perpétrée par le Hamas le 7 octobre 2023 a été vécue en Israël comme une opération d'extermination et a provoqué un profond traumatisme. Depuis lors, la société fait bloc derrière l'armée et soutient la guerre en cours dans la bande de Gaza. Cette unité pourrait toutefois se révéler éphémère. Les divisions politiques et sociales observées à l'occasion de la tentative de réforme du système judiciaire seront sans doute aggravées par la crise actuelle.
      In Israel, the attack perpetrated by Hamas on October 7, 2023, was experienced as an operation of annihilation and sent shock waves through the local community. Since then, Israeli society has rallied behind its armed forces and supported the ongoing war in the Gaza Strip. But this unity could prove short-lived. The political and social divisions observed during the recent attempt to reform the judicial system will undoubtedly be aggravated by the current crisis.
    • Gaza, une guerre coloniale du xxie siècle - Camille Mansour p. 91-103 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      L'armée israélienne a répondu à l'attaque du 7 octobre 2023 avec brutalité, sans que la stratégie mise en œuvre soit très claire. La libération des otages retenus par le Hamas semble être un objectif secondaire par rapport à la destruction de cette organisation, tandis que les civils palestiniens paient un prix exorbitant. À quoi pourrait ressembler le « jour d'après » ? Nul ne le sait, et il n'est pas dit que les plans esquissés dans les capitales occidentales puissent se matérialiser.
      The Israeli army responded brutally to the attack of October 7, 2023, without any clear strategy. Freeing the hostages held by Hamas seems secondary to destroying the organization, while Palestinian civilians are paying a heavy price. What might the future hold? Nobody knows, and there is no guarantee that the plans drafted in Western capitals will come to fruition.

  • Actualités

    • L'Afrique, miroir de nos peines ? - Hervé Gaymard p. 107-119 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Les déboires français au Sahel ne doivent pas faire oublier les liens historiques, très anciens, qui unissent la France à nombre de pays d'Afrique. Ces liens doivent être redéfinis face aux défis contemporains qui renouvellent l'idée d'une communauté de destin, en même temps qu'ils exigent des adaptations en matière de déploiements militaires, de gestion de la zone franc ou d'aide au développement. La France doit redéfinir sa stratégie africaine, en liaison avec ses partenaires européens.
      France's setbacks in the Sahel should not lead it to forget the long-standing historical ties that bind it to many African countries. These ties must be redefined in the face of the current challenges, which are renewing the idea of a common destiny, while at the same time calling for adaptations in terms of military deployments, management of the Franc Zone, and development assistance. France must redefine its African strategy in discussion with its European partners.
    • L'armée française au Sahel : un corpus doctrinal à l'épreuve - Niagalé Bagayoko p. 121-135 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Les doctrines d'engagement des armées évoluent constamment en fonction des expériences de terrain. Au Sahel, les armées françaises ont mis en œuvre des conceptions héritées à la fois de leur histoire et des leçons tirées des interventions internationales des récentes décennies : interventions dans les Balkans ou « guerre contre le terrorisme ». En dépit de certains succès, ces conceptions se sont souvent avérées mal adaptées au milieu humain, social et politique des pays du Sahel.
      Military doctrines of engagement are constantly evolving in line with experience in the field. In the Sahel, the French armed forces have implemented concepts inherited both from their own history and from the lessons learned from international interventions of recent decades, in the Balkans and the so-called war against terrorism. Despite some successes, these concepts have often proved ill-suited to the human, social, and political environment of Sahelian countries.
    • L'Union européenne dans les Balkans : une puissance velléitaire ? - Florent Marciacq p. 137-148 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      L'Union européenne développe dans les Balkans occidentaux des stratégies impuissantes à aider au règlement des problèmes régionaux et contre-productives pour son influence dans l'espace balkanique et au-delà. Au Kosovo, en Bosnie-Herzégovine, en Serbie, ce sont toutes les vulnérabilités d'une situation locale fragile, et celles, plus largement, de la sécurité européenne, qui se trouvent mises en cause. Il est urgent que l'Union européenne adapte ses stratégies à une situation géopolitique nouvelle.
      The European Union is developing strategies that are powerless to help resolve regional problems in the Western Balkans and counter-productive for its influence in the Balkan region and beyond. In Kosovo, Bosnia-Herzegovina, and Serbia, all the vulnerabilities of the fragile local situation are being called into question, along with those of European security more broadly. The European Union urgently needs to adapt its strategies to this new geopolitical situation.

  • Repères

    • Les normes budgétaires européennes : la règle et le jeu - Jean Comte p. 151-162 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      En négociant fin 2023 un compromis visant à ajuster les règles encadrant les finances publiques nationales, les États de l'UE ont relancé le débat sur l'utilité de ces règles. Elles sont souvent accusées, en particulier en France, d'être trop strictes et d'imposer des limites arbitraires comme celle d'un déficit inférieur à 3 % du PIB. Pourtant, elles se sont révélées dans le passé étonnamment flexibles, comme le montre l'examen de quatre décisions prises en la matière par la commission Juncker.
      By negotiating a compromise at the end of 2023 aimed at adjusting the rules governing national public finances, EU Member States have revived the debate on the usefulness of these rules. They are often accused, particularly in France, of being too strict, imposing arbitrary limits such as a deficit below 3 percent of GDP. Yet in the past, they have proved to be surprisingly flexible, as shown by a review of four decisions taken in this area by the Juncker Commission.

  • Libres propos

    • L'évolution du rôle du groupe aéronaval : sur toute la rose des vents - Thibault Lavernhe p. 165-176 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Le groupe aéronaval (GAN), et singulièrement son centre, le porte-avions, a toujours eu pour rôle à la fois de manifester la puissance et de concrétiser des capacités de frappe diversifiées. Ces rôles évoluent avec l'environnement stratégique. La fin du temps des interventions de stabilisation et le retour d'un monde à la conflictualité plus symétrique présagent d'adaptations nécessaires, exigeantes mais possibles compte tenu de la grande souplesse de cet instrument.
      The role of the Aircraft Carrier Group and in particular its core, the aircraft carrier, has always been both to demonstrate power and to deliver diversified strike capabilities. These roles are changing with the strategic environment. The end of the era of stabilization interventions and the return of a world with more symmetrical conflicts point to a requirement for adaptations that will be challenging but possible, given the great flexibility of this tool.

  • Pour l'histoire

    • Pour la paix en Palestine - Robert Montagne p. 179-193 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Cet article a été publié pour la première fois en 1938 dans Politique étrangère1. Robert Montagne y analyse la montée des tensions en Palestine, alors sous mandat britannique. Il décrit le fossé qui se creuse entre les pionniers du sionisme et les populations arabes. Pressentant que la situation risque de dégénérer en véritable guerre, il esquisse un plan de paix qui vise notamment à préserver le caractère spirituel et interconfessionnel de Jérusalem.
      This article was first published in Politique étrangère in 1938. In it, Robert Montagne analyzed the rising tensions in Palestine, which was then under British mandate. He described the widening gap between the pioneers of Zionism and the Arab population. Sensing that the situation was in danger of degenerating into a full-blown war, he outlined a peace plan aimed at preserving Jerusalem's spiritual and interdenominational identity.

  • Lectures. Sous la responsabilité de Marc Hecker