Contenu du sommaire : Géopolitique de l'Olympisme

L'Olympisme représente des enjeux de pouvoir qui se sont accrus au cours du temps avec l'élargissement du nombre d'États et des disciplines sportives qui y participent, et du fait de son immense succès médiatique depuis la retransmission des Jeux à la télévision. C'est donc avec cet angle-là qu'Hérodote a construit ce numéro. Le sport est un acteur des relations internationales dès le début du XXe siècle, mis au service de la puissance et du prestige des États. Pour ce faire, Paris a choisi d'innover avec une cérémonie d'ouverture en plein air malgré les risques encourus. Les JO, du fait de leur aura médiatique, sont aussi un moyen efficace pour des États, des nations ou des entités de se faire connaître et d'améliorer leur image. Cependant, bien que le rôle du CIO se soit accru, il est loin d'avoir le poids nécessaire pour faire respecter la Pax olympica.

En moins d'un siècle, d'un passe-temps réservé à quelques gentlemen amateurs en Europe, le sport est devenu un phénomène mondial qui concerne des millions d'hommes et de femmes de toutes origines, garçons et filles, sportifs de base, d'élite ou simples spectateurs. Il s'est développé grâce à des événements internationaux de plus en plus médiatisés comme les Jeux olympiques modernes. Trois types d'organisations ont lutté pour gouverner ce phénomène au niveau mondial : 1) le Comité international olympique (CIO) qui attribue les Jeux rénovés depuis 1894 à des villes européennes ou américaines, puis du monde entier dès 1956 ; 2) les fédérations sportives internationales (FI) qui chacune gouvernent un sport particulier en fixant des règles universelles, en établissant un calendrier de compétitions internationales, en reconnaissant des fédérations nationales dans le monde entier, etc. ; et 3) des gouvernements et des organisations intergouvernementales. Cet article retrace en trois épisodes cette lutte géopolitique pour la gouvernance du sport mondial depuis 1945 qui se poursuit aujourd'hui encore avec quelques nouveaux acteurs.

Le sport est entré dans l'arène des relations internationales dès le début du XXe siècle et n'en est jamais ressorti depuis. Fort de sa dramaturgie et vecteur symbolique d'un affrontement « pacifique » entre nations, il s'est particulièrement épanoui lors des Jeux olympiques, rendez-vous médiatique mondialisé. Cette compétition est le produit du système olympique réunissant une sphère sportive, dominée par le CIO, une sphère économique constituée des diffuseurs et des sponsors, une sphère de régulation rassemblant entre autres l'AMA (Agence mondiale antidopage) et le TAS (Tribunal arbitral du sport), et d'acteurs externes qui tentent d'utiliser cette dernière à des fins géopolitiques, dont les États, ou des ONG. Conserver le contrôle de la fête est devenu essentiel pour le CIO qui utilise son droit de reconnaissance et son corollaire, l'exclusion, pour y parvenir. Par ailleurs, il a dû développer une diplomatie économique et sportive pour tenter de contrer certaines stratégies d'influence tentées par les autres acteurs. Toutefois, le « coût géopolitique du sport » est faible pour certains acteurs, ce qui amène, à certaines périodes, à une forte conflictualité.

La candidature de Paris pour les Jeux olympiques et paralympiques a mis en avant l'héritage que l'événement pouvait construire dans le pays hôte. Cette contradiction entre le caractère fugace de l'événement et la durabilité de l'héritage interroge sur son bien-fondé et son objet. Ces questions sont au centre du propos qui vise à circonscrire et donner corps à l'héritage des Jeux organisés à Paris. D'abord, il s'agit de définir l'essence et les sens de l'héritage pour appréhender sa conception. Puis, sa gouvernance est essentielle pour comprendre le jeu des acteurs engagés et leurs motivations. Cette approche par le haut doit nécessairement changer de focale et s'approcher des acteurs pour envisager l'opérationnalisation de l'action publique avant de conclure en insistant sur les besoins d'évaluations pour distinguer les réalisations des transformations.

La cérémonie d'ouverture des Jeux olympiques a toujours fait partie du protocole dès les Jeux antiques avant d'être confirmée lors de la rénovation des Jeux modernes. Depuis le début du XXe siècle, la cérémonie d'ouverture a toujours été organisée dans un stade, véritable espace sanctuarisé, permettant d'encadrer les spectateurs et assurer une sécurité optimale à l'évènement. En optant pour le choix originel de la déambulation, Paris 2024 fait un choix iconoclaste qui interroge les spécialistes de la sécurité, qui plus est dans un contexte géopolitique tendu. Cet article vise à montrer comment cette cérémonie d'ouverture qui sera réalisée sur la Seine est une gageure pour les forces de sécurité intérieure en charge du bon déroulement de la manifestation.

La sécurité des JO de Paris 2024 est une priorité absolue compte tenu de l'importance médiatique exceptionnelle de cet évènement. Les cyberattaques sont parmi les risques majeurs. L'histoire des cyberattaques sur les JO est déjà longue puisqu'elle a commencé aux JO de Montréal en 1976 et, depuis, les cyberattaques ont connu non seulement une croissance exponentielle mais elles sont aussi beaucoup plus sophistiquées. Toute la partie informatique de l'évènement sportif (billetterie, web, pilotage des épreuves...) est prise en charge par le CIO et le COJO, le reste, notamment la partie sécurité des infrastructures au sens large, est du champ des pays ou des villes hôtes. La France a une approche institutionnelle et légale de la gestion des risques. L'État français a mis en place un préfet délégué aux Jeux olympiques, cela a représenté une force car cela a permis d'aligner sur des objectifs communs des acteurs très différents avec des priorités très différentes, et donc de faire de la cybersécurité une priorité qui n'est pas le sujet habituel de ceux qui construisent des infrastructures.

Les Jeux méditerranéens sont une compétition multisports reconnue par le Mouvement olympique au titre de Jeux régionaux, tout comme les Jeux du Pacifique, les Jeux asiatiques ou les Jeux panaméricains. Plusieurs études ont déjà traité de ces évènements sportifs, héritiers de la décolonisation, comme témoins de la situation géopolitique d'une partie du monde. Ce travail vise plutôt à en cerner les enjeux de niveau régional au sens étroit du terme. Réfutant complètement l'hypothèse selon laquelle les Jeux méditerranéens 2018 de Tarragone, au sud de Barcelone, auraient constitué une vitrine du nationalisme catalan et du projet identitaire régional, les observations tendent à montrer combien ces Jeux constituent au contraire une démonstration de force au plan sportif, culturel et politique de l'Espagne souverainiste. Ces XVIIIe Jeux méditerranéens dévoilent aussi plus largement d'autres lignes de fracture, en Espagne et en Europe, entre conservateurs et progressistes, entre masculinité(s) et féminisme(s).

Vingt ans après la fin de la guerre, la question du statut du Kosovo est toujours en suspens. Encore aujourd'hui, le statut de cette République autoproclamée en 2008 est contesté et fait l'objet de négociations notamment sous l'égide de l'Union européenne. Si l'État du Kosovo n'est pas reconnu au niveau international malgré la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies, qu'en est-il de la nation ? Eric Hobsbawm explique que l'élément protonational le plus décisif est la « conscience d'appartenir ou d'avoir appartenu à une entité politique durable ». Une nation, pour vivre, nécessite des points de convergence entre ses membres. Le sport, parce qu'il est présenté comme rassembleur, peut être vecteur de ce que Michael Billig nomme le « nationalisme ordinaire ». Il est alors susceptible de contribuer à la création d'un sentiment national dépassant les particularismes individuels. Le sport serait alors créateur d'un lien imaginaire dans la mouvance des travaux de Benedict Anderson. Ainsi, le sport international peut-il être l'un des éléments protonationalistes de la construction d'une nation kosovare conjuguant, voire sublimant, les antagonismes serbes et albanais. Est-il possible de pratiquer du sport en commun ? Comment de possibles équipes nationales sont-elles accueillies tant au niveau kosovar qu'international ? Les champions kosovars ont-ils un poids politique ? Nous étudierons les exemples de la tentative de récupération des judokas olympiques par le gouvernement et des tensions persistantes dans les rencontres sportives locales et européennes.

Alors que l'islamisme s'inscrit à l'agenda politico-médiatique, dans un traitement parfois approximatif, le sport se voit contraint de prévenir cette menace au sein des clubs sans pour autant en maîtriser réellement le sens. Cet article interroge la perception des services de renseignement face à l'immixtion islamiste dans le champ du sport français. Nous avons débuté notre enquête par des entretiens semi-directifs avec les responsables d'unités de renseignement et de lutte antiterroriste avant d'analyser des documents confidentiels recueillis auprès des agents de terrain. En mobilisant la notion de policing et de déviance, nous mettons en évidence les outils utilisés par les forces de sécurité pour identifier et graduer cette menace dans ce secteur éducatif.