Contenu du sommaire : Congo (RDC) : reproduction des prédations
Revue |
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Numéro | vol. 31, no 3, 3e trimestre 2024 |
Titre du numéro | Congo (RDC) : reproduction des prédations |
Texte intégral en ligne | Accessible sur l'internet |
Éditorial
- République démocratique du Congo : éternel retour du même ? - François Polet p. 7 La RDC fait l'objet d'un intérêt renouvelé, lié au risque de régionalisation de la guerre du M23 à l'Est et aux conditions de l'extraction de minéraux cruciaux pour la transition énergétique. Les ressources naturelles sont le prisme, parfois déformant, des lectures de la réalité congolaise. Au risque de sous-estimer les mécanismes de prédation interne, que l'arrivée au sommet de l'État d'un représentant de l'opposition historique n'a globalement pas altérés.
- République démocratique du Congo : éternel retour du même ? - François Polet p. 7
Points de vue du Sud
Gestion publique et exercice du pouvoir
- « Entre dire et faire… », Félix Tshisekedi au pouvoir en RDC - Ange Makadi, Fred Bauma, Ithiel Batumike, Jacques Mukena, Olivier Bahati, Trésor Kibangula p. 25 L'arrivée au pouvoir de Félix Tshisekedi avait soulevé bien des espoirs. Son premier mandat s'avère insatisfaisant. Si des progrès limités sont perceptibles dans certains domaines, le quotidien de la population ne s'est pas amélioré et la gestion publique demeure marquée par l'improvisation et les détournements. Le président Tshisekedi a tendance à rejeter la responsabilité de ce manque de résultats sur ses adversaires internes et externes.
- Reproduction des pratiques et du système politiques congolais - Georges Kasongo Kalumba p. 41 Le début de la présidence Tshisekedi a été dominé par l'instabilité, dans le cadre d'une cohabitation forcée avec le clan Kabila. La reprise en main des institutions a rétabli le champ politique dans son équilibre traditionnel, structuré par le large réseautage des élites, au coeur duquel se situe la figure paternelle du président. Si les voies d'accès au champ du pouvoir se sont complexifiées, les logiques politiques sont restées inchangées.
- Alternance politique de la corruption en RDC - Albert Malukisa Nkuku p. 53 En dépit des déclarations présidentielles, les scandales de corruption à grande échelle se sont poursuivis, et à haute cadence, à l'ère Tshisekedi. Et pour cause : d'une part, les acteurs publics qui doivent combattre les détournements sont ceux-là mêmes qui en tirent profit ; d'autre part, la lutte contre la corruption risque d'accentuer des tensions pouvant déboucher sur la défection des puissants réseaux politiques qui protègent le régime.
- L'UDPS d'Étienne Tshisekedi : histoire d'une opposition « radicale » - Ebuteli, Groupe d'étude sur le Congo p. 69 Trente-six ans de lutte contre les régimes de Mobutu, de Laurent-Désiré Kabila, puis de Joseph Kabila avaient conforté l'UDPS et son leader Étienne Tshisekedi, père de l'actuel président, dans le rôle de l'opposition « radicale ». Le parti n'a néanmoins jamais pu dépasser ses dissensions internes, tandis que ses rares réformes ont plutôt accentué la centralisation de cet instrument pour la conquête personnalisée du pouvoir.
- « Entre dire et faire… », Félix Tshisekedi au pouvoir en RDC - Ange Makadi, Fred Bauma, Ithiel Batumike, Jacques Mukena, Olivier Bahati, Trésor Kibangula p. 25
Les minerais au coeur des rivalités
- Gouvernance minière en RDC : entre prédation et corruption - Jean-Claude Mputu p. 89 Plusieurs initiatives ont été prises par les autorités congolaises pour corriger les déséquilibres dans les partenariats entre les multinationales minières et l'État national. Dans la pratique, la contribution des mines au budget du pays et à son développement demeure limitée par le mode de gestion publique du secteur. Les « tshisekedistes » ont remplacé les « kabilistes », mais la gouvernance dominée par la corruption et la prédation continue.
- Conflits à l'Est du Congo, repenser la centralité des minerais - Josaphat Musamba p. 101 Les récits internationaux font des minerais la cause majeure, voire unique, des conflits qui ravagent l'Est du Congo depuis plus de trente ans. Dans la réalité, on assiste à une imbrication de facteurs mêlant tensions intercommunautaires autour de la terre et du pouvoir, concurrence entre groupes armés pour le contrôle économique des territoires, manipulations politiques de l'ethnicité et stratégies d'influence régionales.
- Les minerais au coeur des relations internationales de la RDC - Christian Géraud Neema Byamungu p. 113 L'absence de contrôle public sur la production de cuivre et de cobalt empêche le Congo de tirer les dividendes économiques, mais aussi géopolitiques, de son potentiel minier. Face aux Chinois qui dominent le paysage, États-uniens et Européens multiplient les initiatives pour reprendre pied dans le secteur. Félix Tshisekedi semble vouloir tirer parti de cet intérêt des grandes puissances, pour rééquilibrer les rapports du Congo avec l'Occident.
- Gouvernance minière en RDC : entre prédation et corruption - Jean-Claude Mputu p. 89
Genre, citoyenneté, diplomatie environnementale
- Genre en RDC : cadres juridiques et défis des organisations féministes - Catherine Odimba, Clémentine Sangana, Pacifique Nkunzi p. 125 La relative « démocratisation » de la République démocratique du Congo a ouvert la possibilité d'un engagement paritaire des femmes dans la vie publique. L'évolution des cadres juridiques ainsi que les bailleurs de fonds internationaux encouragent formellement leur représentation et leur participation égalitaires. Mais les avancées restent maigres, les obstacles culturels, considérables, et les défis pour les organisations féministes, entiers.
- La Lucha : une lutte atypique dans un pays autoritaire - Bienvenu Matumo, Steward Muhindo p. 139 Un nouveau type de collectif militant a vu le jour au cours des années 2010 en Afrique : les mouvements citoyens. Au Congo, le principal d'entre eux, la Lucha, mobilise dans la rue de manière pacifique, indépendamment des partis et des bailleurs de fonds, pour une gestion publique plus démocratique et redevable. À la pointe des luttes contre le maintien au pouvoir de Joseph Kabila, le mouvement fait face à de nouveaux défis à l'ère Tshisekedi.
- Gouvernance des forêts en RDC : enjeu national ou mondial ? - Eliezer Majambu, Moïse Tsayem Demaze, Symphorien Ongolo p. 157 La gestion par l'État congolais de ses importantes ressources forestières relève tant d'une volonté d'afficher son alignement sur la gouvernance mondiale en matière de valorisation de la biodiversité que d'une nécessité de tirer bénéfice de leur exploitation commerciale. Produit d'ingérences multiples et de volontarisme interne, le code forestier souffre néanmoins d'un manque de moyens criant pour pouvoir être appliqué et respecté.
- Genre en RDC : cadres juridiques et défis des organisations féministes - Catherine Odimba, Clémentine Sangana, Pacifique Nkunzi p. 125