Contenu du sommaire : Démocratie métropolitaine, action collective et participation citoyenne
| Revue |
Participations  |
|---|---|
| Numéro | no 38, 2024/1 |
| Titre du numéro | Démocratie métropolitaine, action collective et participation citoyenne |
| Texte intégral en ligne | Accessible sur l'internet |
- Introduction. Métropoles et démocratie font-elles bon ménage ? Les multiples facettes de la démocratie métropolitaine - Stéphane Cadiou, Charlotte Dolez, Benoît Feildel, Sébastien Segas, Thomas Zanetti p. 7-33
- Se mobiliser pour le climat, agir sur la Métropole : les stratégies d'influence de l'agenda métropolitain par le collectif Métro à Grenoble - Marine Luce p. 35-64
Cet article propose d'analyser l'ajustement des stratégies d'influence des élu·es opéré par le collectif Métro, pendant les élections municipales de 2020, à la métropole de Grenoble. Issu du mouvement Alternatiba, le collectif Métro va chercher à influencer les élu·es de la Métropole afin qu'ils s'engagent à mettre en œuvre des politiques en faveur du climat. Les stratégies choisies par les militants et militantes illustrent un changement d'échelle politique de la commune vers la Métropole, devenue susceptible d'être interpellée sur ses orientations politiques et la prise en charge du problème climat. Cet ajustement est rendu possible par les ressources organisationnelles et un positionnement spécifique au mouvement pour le climat Alternatiba, qui tendent à faciliter la désignation de la Métropole comme l'échelle pertinente envers laquelle revendiquer des politiques en faveur du climat.This article offers an analysis of the change in influence strategies undertaken by the Métro group during the 2020 municipal elections in the Grenoble metropolitan area. Stemming from the Alternatiba movement, the Métro group sought to encourage Grenoble's elected representatives to commit to implementing climate- friendly policies. The strategies chosen by the activists illustrate a shift in focus, from commune to metropolis, with the latter now likely to be questioned on its political orientation and its actions to tackle the climate issue. This adjustment is made possible by the organizational resources and specific positioning of the climate movement Alternatiba, which tend to facilitate the designation of the metropolis as the appropriate level at which to advocate climate- friendly policies. - La promotion des inoffensifs. Représentation syndicale et conflictualité sociale à la métropole d'Aix-Marseille - David Guéranger p. 65-84 Quelles sont pour les syndicats les conséquences de leur réorganisation à l'échelle métropolitaine ? Sur la base d'une enquête menée dans la métropole d'Aix-Marseille, peu après sa création, l'article apporte une réponse à cette question en examinant les changements qui s'opèrent sur le travail de représentation syndicale. L'analyse de ces changements suggère que les perceptions du travail militant et de ses rétributions sont très inégales selon les profils, assurant tendanciellement le bonheur des « inoffensifs », si on entend par là les profils où la conflictualité sociale est absente de la trajectoire et de l'identité militante.What are the consequences for trade unions of their reorganization on the metropolitan scale? Based on a survey carried out in the Aix-Marseille-Provence metropolitan area shortly after its creation, this article provides an answer to this question by examining the changes taking place in trade union representation. The analysis of these changes suggests that perceptions of militancy and its benefits are very uneven across profiles, tending to promote the happiness of “harmless” individuals, i.e., profiles where social conflict is absent from their militant trajectory and identity.
- Les représentations de la démocratie à l'épreuve des espaces métropolitains : l'adhésion ambivalente du personnel politique intercommunal à la division scalaire du travail politique - Adrien Bidaud-Bonod, Stéphane Cadiou, Sébastien Segas p. 85-113 L'avènement de métropoles dans le paysage administratif français n'a pas échappé aux critiques sur les fondements démocratiques de ces nouvelles institutions. Cet article propose d'analyser les perceptions du personnel politique métropolitain : comment ce personnel envisage les procès récurrents et, plus largement, comment pense-t-il la démocratie à une échelle métropolitaine ? L'article croise pour cela des données quantitatives et qualitatives pour montrer l'acceptation d'une division fonctionnelle des échelles de pouvoir : à chaque échelle (municipale et métropolitaine), la nature du travail politique et les partenaires changent. Ces représentations contrastent avec les conclusions d'une abondante littérature scientifique évoquant un emboîtement des échelles.The rise of metropolises in the French administrative landscape has led to criticism of the democratic foundations of these new institutions. This article analyzes the perceptions of metropolitan political personnel: How do they perceive this recurring criticism and, more broadly, how do they envisage democracy working on a metropolitan scale? The article combines quantitative and qualitative data to show the acceptance of a functional, scalar separation of power: at each scale (the town and the metropolis), the nature of the political work and the partners change. These representations contrast with the conclusions of an abundant scientific literature evoking an interlocking of the scales.
- Quand la métropole gouverne les associations : participations à l'action publique et encadrement démocratique. Le cas de la mise en œuvre du RSA par la métropole de Lyon - Hélène Monnet p. 115-146 Cet article s'intéresse aux processus d'encadrement démocratique d'associations à l'échelle locale dans le cadre de la mise en œuvre d'une politique publique. Le cas du revenu de solidarité active (RSA) et de l'accompagnement de ses bénéficiaires par différentes associations, appelées « opérateurs » par la collectivité, met en exergue les logiques par lesquelles la collectivité territoriale née en 2015 parvient à dominer le secteur associatif. C'est d'abord par des instruments de gestion contraignants pour les structures que la métropole parvient à orienter leurs activités et arbitrer entre tous les acteurs en présence. En retour, si la constitution d'un collectif d'associations aurait pu permettre une défense de leurs intérêts locaux, son institutionnalisation au sein des arènes décisionnelles a favorisé la modération des critiques formulées. C'est donc la participation des associations dans leur ensemble à la vie démocratique territoriale qui s'en trouve marginalisée, voire instrumentalisée par une collectivité en quête de légitimité.This article looks at the processes involved in the democratic management of associations at the local level in the context of the implementation of a public policy. The case of the Revenu de solidarité active (tax credits – RSA) and the support provided to its beneficiaries by various associations, referred to as “operators” by the local government, highlights the ways in which the local government, created in 2015, manages to dominate the voluntary sector. Above all, the metropolis uses management instruments that are binding on the organizations to steer their activities and arbitrate between all those involved. Meanwhile, though the formation of a collective of associations may have enabled them to defend their interests at the local level, its institutionalization in the decision-making arena has led them to moderate their criticisms. As a result, the participation of associations in general in democratic life at the local level has been marginalized and even exploited by a local authority seeking legitimacy.
- Patrimonialisations alternatives à la métropolisation grand-parisienne Comparaison du site Reille (XIVe arrondissement de Paris) et de la Maladrerie (Aubervilliers) - Géraldine Djament p. 147-183 Les conflits en cours autour des projets de densification de l'ancien couvent Reille, dans le XIVe arrondissement de Paris, et de rénovation urbaine de la Maladrerie, grand ensemble atypique d'Aubervilliers, montrent le rôle de patrimonialisations par appropriation habitante dans les résistances à l'urbanisme métropolitain. Les mobilisations, issues dans le premier cas de la démocratie participative et dans le second d'un bastion populaire, s'appuient sur l'omnipatrimonialisation fragile pour défendre la ville ordinaire. Elles montent en généralité et en réseau grâce à un polymilitantisme patrimonial, environnemental, social et politique.The ongoing conflict surrounding the densification project at the former Reille convent in the 14th arrondissement of Paris and the urban renewal of the Maladrerie, a unique housing estate in Aubervilliers, show the role of heritagization via appropriation by inhabitants, in the face of metropolitan urban development. The mobilizations, which in the first case stems from participatory democracy and in the second from a working-class stronghold, rely on a fragile omni-heritagization to defend ordinary towns. They are becoming increasingly widespread and well-networked thanks to a poly-militant approach encompassing heritage, environmental, social, and politial issues.
- Faire marcher des femmes pour contrôler les quartiers populaires ? Le cas d'un dispositif participatif : les marches exploratoires - Stéphanie Archat p. 187-210 À partir d'une enquête par entretiens et par observations, cet article prend pour objet les marches exploratoires, un dispositif participatif non mixte qui vise à améliorer la présence des femmes dans les espaces urbains. Constatant que cette politique est de fait en France restreinte aux quartiers prioritaires de la politique de la ville, l'article interroge, au croisement de représentations de genre, de classe et des territoires, les présupposés et les effets de cette spatialisation.Based on interviews and observations, this article focuses on exploratory walks, a single-sex participatory system aimed at increasing the presence of women in urban spaces. Observing that in France this policy is in fact limited to the “priority neighborhoods,” this article examines the presuppositions and effects of this spatialization, at the intersection of representations of gender, class, and territory.
