Contenu du sommaire : Économie des outre-mer français

Bien qu'ils se caractérisent par leur diversité géographique, démographique et institutionnelle, les territoires d'outre-mer français partagent, de par leur taille et leur exposition aux chocs, des difficultés qui poussent la littérature dédiée à se concentrer sur leurs vulnérabilités économiques. Il s'agit tout d'abord des vulnérabilités subies résultant des caractéristiques structurelles des économies ultramarines, mais également des vulnérabilités construites lorsqu'elles découlent de choix politiques inadaptés. Ce numéro spécial consacré par la Revue économique aux outre-mer français aborde l'une et l'autre de ces problématiques à travers sept contributions qui, au-delà d'identifier et d'évaluer les problèmes rencontrés, s'attachent à définir des pistes de solutions.

Comparativement aux pertes contemporaines, quelle sera la variation probable des pertes économiques associées aux cyclones tropicaux à La Réunion dans un contexte de réchauffement climatique ? L'objet de cet article est de proposer une réponse à cette question en suivant une stratégie en deux étapes. Tout d'abord, nous approchons la valeur économique au niveau local en mobilisant des données satellitaires de lumière nocturne disponibles avec un haut degré de résolution. Ensuite, comme les données historiques sur les cyclones tropicaux couvrent une période relativement courte et ne correspondent pas aux caractéristiques des cyclones tropicaux futurs, nous nous appuyons sur des cyclones tropicaux synthétiques générés dans le cadre d'un scénario climatique « actuel » et d'un scénario « futur » (2070-2100). Nous constatons que les pertes économiques dues à ces évènements devraient être plus élevées à l'avenir. Plus précisément, les pertes économiques annuelles espérées sont estimées à 0,23 % de la valeur économique totale dans le cadre d'un scénario climatique similaire à celui observé actuellement, contre 0,43 % dans le cadre d'un scénario de réchauffement climatique médian basé sur de faibles actions en matière d'atténuation et de réduction des émissions de gaz à effet de serre. La période de retour des pertes de 10 % de la valeur économique totale passe de 149 ans à 78 ans. Dans l'ensemble, nos résultats suggèrent que les décideurs politiques devraient s'engager dans des politiques d'adaptation pour améliorer la résistance des biens aux vents cycloniques et réduire ainsi les pertes totales associées à ces événements météorologiques.

L'actuelle hausse des prix de l'énergie a des conséquences importantes sur les ménages en situation de précarité énergétique. Une autre réalité, souvent méconnue, affecte les ménages français : il s'agit de la précarité hydrique. C'est le fait de rencontrer des difficultés pour payer ses factures d'eau. Contrairement à la précarité énergétique, l'état des connaissances sur le sujet est encore limité. Ce travail met en lumière ce concept trouble de précarité hydrique. Il mesure l'étendue de la précarité hydrique à La Réunion et présente le profil des ménages. Il s'intéresse également aux ménages les plus fragiles, ceux touchés par une double précarité hydrique et énergétique, et expose les facteurs de cette double précarité grâce à un modèle probit bivarié.

Cette étude exploite le premier test de discrimination réalisé dans les départements français d'outre-mer. L'article mesure l'ampleur des discriminations dans l'accès à l'emploi pour les personnes d'origine ultramarine et simultanément pour celles qui résident dans un quartier prioritaire de la politique de la ville. En mai 2021, trois candidats fictifs ont candidaté pour des postes de serveur auprès de 921 restaurants sur quatre territoires, en Guadeloupe, en Martinique, à La Réunion et à Paris. Globalement, nous n'observons pas de discrimination significative selon une adresse dans un quartier prioritaire. En revanche, les candidats d'origine ultramarine sont discriminés par rapport au candidat d'origine métropolitaine. La discrimination n'est pas spécifique à l'Hexagone et apparaît également dans les départements d'outre-mer.

Le marché du travail antillais s'est profondément modifié en deux décennies, avec une présence accrue des femmes et des seniors. Pour la première fois aux Antilles françaises, nous avons mobilisé les données FARE-DADS (2014-2015) avec l'objectif d'analyser le lien entre mixité de genre ou de l'âge et productivité des entreprises. À partir de trois approches de la diversité, nous avons pu montrer que la mixité en termes de genre ou d'âge est associée à une meilleure productivité du travail. Néanmoins, les résultats sectoriels pour la mixité en termes d'âge sont plus mitigés. Ceci peut s'expliquer par le manque de complémentarité des compétences observé parmi les seniors sur ces petits territoires.

Cet article propose une évaluation ex ante de la mise en place d'une allocation à destination des ménages modestes et qui serait réservée à de la consommation de biens et services locaux pour stimuler la production locale et l'emploi. À partir d'un modèle d'équilibre général calculable microsimulé appliqué à la Guadeloupe, nous comparons les effets d'une allocation locavore financée par octroi de mer versus TVA. Nous montrons que lorsque l'allocation est financée par octroi de mer, les effets sur la pauvreté sont meilleurs mais génèrent un ralentissement économique. Le financement par TVA conduit également à une diminution de la pauvreté mais stimule davantage l'emploi et génère une croissance pro-pauvre.

Les Objectifs de développement durable, ainsi que les engagements politiques pour des économies décarbonées portés par l'Accord de Paris, imposent à l'ensemble des pays un agenda en faveur d'une trajectoire de développement soutenable. Cette urgence est d'autant plus visible dans les économies insulaires, puisque ce sont les premières à subir les effets des dérèglements climatique et écologique. Dans de telles conditions, est-il possible de conserver un modèle de développement économique prospère, ou bien faut-il envisager de construire un modèle de développement soutenable, s'il existe ? Nous proposons de répondre à ces interrogations à l'aide d'un modèle macroéconométrique de projection appliqué à la Nouvelle-Calédonie. L'objectif d'un tel outil est de proposer un dialogue de politique publique ambitieux construit autour de différents scénarios.

Les études sur l'efficacité de la politique de cohésion sont nombreuses dans la littérature. Pour autant, ces analyses excluent systématiquement les régions ultrapériphériques (RUP) de l'Union européenne. Or, compte tenu des enjeux spécifiques qui se posent dans ces régions (hyper-éloignement, pauvreté, dépendance au commerce extérieur), il semble important de pouvoir identifier si elles ont réduit leurs écarts de développement vis-à-vis du reste des régions européennes. À partir d'une étude en coupes transversales et explorant les données de panel, nous testons l'existence d'une β-convergence pour 242 régions entre 2003 et 2021. Il apparaît qu'après plusieurs décennies de subventions reçues au titre des Fonds européens structurels et d'investissement, les RUP continuent d'être en retard de développement comparées au reste du continent européen.