Contenu du sommaire : Violences criminelles et politiques en Amérique latine

Cet article se propose d'offrir une brève introduction générale à l'étude des relations entre violences criminelles et politiques en Amérique latine. Après une rapide révision de l'état de la question dans la littérature spécialisée, une approche du « laboratoire latino-américain » des violences est proposée, en distinguant les organisations structurées des entités criminelles évolutives. Enfin, les différentes manifestations du phénomène milicien sont évoquées.

La Colombie est devenue une superpuissance de la cocaïne. En 2023, avec près de 2700 tonnes de cocaïne pure produite, la production, qui a été multipliée par sept en une dizaine d'années, a atteint des niveaux inconnus auparavant. Cet article revient sur la genèse historique de cette situation et sur ses développements récents. Elle insiste notamment sur les facteurs structurels qui ont permis ces évolutions, à savoir la faiblesse historique d'un État peinant à contrôler son territoire et une question agraire plongeant la Colombie dans des cycles de violences armées récurrents. Ces deux facteurs combinés sont à l'origine d'une prolifération de groupes criminels que les accords de paix de 2016 n'ont pas réussi jusqu'à aujourd'hui à contenir.

Le « Tren de Aragua » est une organisation criminelle vénézuélienne, née comme un gang de détenus dans la prison de Tocoron – état d'Aragua – qui, depuis cette base, a étendu ses opérations à d'autres régions du Venezuela. Puis, profitant de l'importante émigration vénézuélienne, a su s'installer dans d'autres pays d'Amérique Latine, et aux E.U. Cette méga-bande s'en en pris d'abord à la diaspora vénézuélienne, en rançonnant les émigrants, avant de s'attaquer au reste de la population. Elle se livre à la traite de personnes, le plus souvent à de fins de prostitution, à l'extorsion, et à divers trafics. Son extrême violence, et ses relations ambiguës avec le régime de Maduro ont conduit plusieurs pays, dont les U.E. à le considérer comme une organisation terroriste.

Le Mapa da Segurança Pública 2024 révèle 37 639 homicides au Brésil en 2023 (103/jour), surtout des hommes. Les États du Nordeste (Amapá, Pernambuco) ont les taux les plus élevés, tandis que São Paulo a le taux le plus bas. La violence s'est déplacée du Sudeste vers le Nordeste/Amazonie depuis les années 2000. Les victimes sont majoritairement jeunes, noires et peu éduquées. Le Brésil est 1er en nombre d'homicides mondialement, mais 20e en taux. Une action publique forte est nécessaire pour inverser cette tendance, comme pour les accidents de la route en France.

Le texte analyse la production et le trafic de stupéfiants en Amérique latine, notamment la cocaïne, dont la production a atteint 2 800 tonnes en 2022 (+20% sur 2021), avec une expansion vers l'Amérique centrale et le Mexique. Les cartels utilisent des submersibles et sous-marins pour le transport, rendant la lutte difficile. Au Mexique, les guerres entre cartels (comme Sinaloa et CJNG) ont causé des milliers de morts. Les drogues de synthèse, comme le fentanyl, gagnent en importance. Les États-Unis, sous Trump, ont militarisé la lutte antidrogue, mais cette approche est critiquée pour son inefficacité contre des réseaux criminels agiles et corrompus.

La diaspora vénézuélienne surprend à plus d'un titre. Dans un pays qui n'est pas en état de guerre civile ou contre un pays étranger, la plateforme R4V/OIM annonçait, la fin de 2024, le chiffre de 7,8 millions de migrants, dont 6,5 millions partis vers des pays de l'Amérique Latine et des Caraïbes, sur une population totale d'environ 28 millions d'habitants. Les principales destinées dans les Amériques, par l'ordre d'importance, étaient la Colombie, le Pérou et le Brésil, ces pays trois ayant accueilli environ 5 millions de Vénézuéliens. Dans le cas brésilien, il s'agit d'une migration très récente, la plus grande partie des migrants y étant arrivés depuis 2018. Malgré cela, des migrants Vénézuéliens se sont installés dans tous les États de la fédération où ils ont été acheminés par l'opération dite Operação Acolhida. Ils sont beaucoup mieux repartis sur l'ensemble du territoire, notamment lorsqu'on les compare aux migrants haïtiens. Cet article interroge ces faits, grâce à l'analyse de l'histoire de la migration et de la politique migratoire brésilienne, des documents officiels et des données disponibilisés par l'Observatório das Migrações Internacionais pour la période comprise entre 2010 et 2024. Sa conclusion est que l'accueil et la spatialisation des migrants vénézuélien au Brésil est le fruit d'un concours très particulier de circonstances et tend à se maintenir dans les années à venir.