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Revue Politiques et management public Mir@bel
Numéro Vol. 39, no 2, avril-juin 2022
Texte intégral en ligne Accessible sur l'internet
  • 01. Tensions de rôle et comportement innovant au travail : quel défi pour les cadres de santé à l'hôpital public ? - Audrey Rivière p. 151-179 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Cette étude vise à examiner les liens, d'une part, entre la perception des changements liés au nouveau mangement public (NMP) et les situations de tensions de rôle, et d'autre part, entre les tensions de rôle identifiées et le comportement innovant au travail (CIT) chez les cadres de santé à l'hôpital public. En s'appuyant, entre autres, sur la théorie des rôles de Katz et Kahn (1978), nous cherchons à savoir quelles sont les situations de tensions de rôle engendrées par les changements liés au NMP qui pourraient entraîner le développement de nouveaux comportements au travail pour y faire face. Pour cela, une série d'entretiens menés auprès de cadres de santé français, ainsi qu'un questionnaire administré auprès d'un échantillon de 445 participants ont été réalisés. Les résultats montrent que les changements liés au NMP ont engendré différentes formes de tensions de rôle telles que le conflit de rôle, le conflit travail-famille, l'ambiguïté de rôle ou la charge de travail (quantitative et émotionnelle), qui favorisent pour certaines et diminuent pour d'autres le comportement innovant au travail des cadres de santé. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    This study aims to examine the links, on the one hand, between the perception of changes linked to new public management (NPM) and situations of role stress, and on the other hand, between the role stress identified and innovative behavior at work (IBW) among healthcare managers in public hospitals. By relying, among others, on the role theory of Katz and Kahn (1978), we seek to know which are the situations of role stress generated by changes linked to NPM which could lead to the development of new behaviors at work to deal with it. To do this, a series of interviews with French healthcare managers, as well as a questionnaire administered to a sample of 445 participants were carried out. The results show that changes related to NPM have generated different forms of role stress such as role conflict, work-family conflict, role ambiguity or workload (quantitative and emotional), which for some increase, and decrease for others, the innovative behavior at work of healthcare managers. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
  • 02. La construction d'une politique de soutien aux aidants en France. Un éclairage par analyse textuelle de la presse quotidienne - Anaïs Cheneau, Valérie Fargeon p. 181-206 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Les aidants proches sont les principaux fournisseurs d'aide à la vie quotidienne auprès des personnes malades, âgées ou handicapées. Des dispositifs pour les soutenir dans leur activité d'aide se développent depuis les années 2000. Cet article propose une analyse de la politique de soutien aux aidants en France et de la catégorie d'aidants-proches dans l'action publique, à partir d'une analyse textuelle d'un corpus d'articles de la presse quotidienne sur la période 1990-2018. La politique de soutien aux aidants s'appuie sur différentes figures des aidants : aidants-ressources, aidants coproducteurs, aidants co-bénéficiaires qui montrent l'évolution de leur place dans la politique de soins de longue durée à partir du milieu des années 2000. Cette évolution vers un régime de care centré sur la dyade aidant-aidé est discutée au regard des reconfigurations du Welfare mix. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    Measures to support them in their activities have been developped since the 2000s. This article analyses the construction of a support policy for informal carers in France, using a textual analysis of daily press articles from 1990 to 2018. The support policy for informal carers is based on different images - carers as ressource, carers as co-worker, carers as co-beneficiaries - who show the evolution of their place in long term care policy from the mid-2000s. This shift towards a care-recipient-caregiving dyad centered regime is discussed compared to the reconfigurations of the Welfare-mix. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
  • 03. Marque territoriale et clubs sportifs professionnels : menaces et opportunités des ligues ouvertes pour les collectivités - Mickael Terrien, Christophe Durand, Clément Proot p. 207-229 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    Adorée par les spectateurs, la glorieuse incertitude du sport s'avère problématique pour la construction de l'image des collectivités territoriales et notamment celle des villes. Comment mettre en place une stratégie de marketing territorial basée sur la présence d'un club évoluant au plus haut niveau si celui-ci peut être rétrogradé rapidement dans une division inférieure ? Comment s'assurer que l'infrastructure construite aujourd'hui aura toujours un club résident de haut niveau demain ? Cet article s'intéresse aux cinq principaux championnats français de première division sur la période 2014/2015 – 2018/2019. La relation zone de chalandise – budget – résultat sportif des clubs y est analysée pour mettre en évidence des barrières à la mobilité protégeant/excluant l'accès à certains segments de compétition. Ces faits stylisés permettent aux collectivités de mesurer le risque d'aléa sportif sur l'accès du club à certains segments de la compétition, au-delà des soubresauts court-termistes inhérents à l'activité. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    Adored by spectators, the glorious uncertainty of sport is proving to be problematic for the building of the city brand. How can the local authorities implement a territorial marketing strategy based on the presence of a professional club if it can quickly be relegated into the amateur world? How can they be sure that the infrastructure built today will always have a high-level resident club tomorrow? This article looks at the five main French first division leagues over the 2014/2015 - 2018/2019 period. The relation between catchment area, budget and sporting results of the clubs is analyzed to highlight mobility barriers protecting/excluding access to certain competition segments. These stylized facts allow local authorities to measure the risk of sport hazard on the club's access to certain segment of the competition, beyond the short-term shocks inherent to the activity. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
  • 04. Conceptualisation théorique d'une intelligence stratégique intégrée aux processus décisionnels opérationnels et non économiques du secteur public : proposition d'un agenda de recherche d'applicabilité aux collectivités territoriales - Patrice Schoch, Viviane du Castel p. 231-266 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    L'intelligence économique (I.E.) et/ou stratégique (I.S.) a fait l'objet de nombreuses études mettant en exergue des usages à la fois économiques (entreprises) ou de développement des territoires (secteur public). Les recherches sur son application comme dispositif de pilotage opérationnel propre aux services non-économiques d'une collectivité territoriale ne sont pas très étendues. C'est pourquoi notre article se propose d'élargir un axe de recherche dans ce sens. Les collectivités territoriales répondent à des exigences de missions de service public en lien avec des enjeux politiques. Il est important de s'interroger aussi bien sur les besoins opérationnels des services en termes d'information que de gestion des réseaux des acteurs propres au territoire concerné. À cette fin, nous avons procédé à une revue de la littérature, tant dans le champ de l'intelligence économique et stratégique, l'intelligence économique territoriale (I.E.T.) et l'intelligence territoriale (I.T.) que dans leur application aux collectivités territoriales. Ces recherches nous ont permis de dégager un ensemble de questions auxquelles la littérature n'apporte pas de réponse précise. Elles constituent notre programme de recherche sur l'applicabilité du pilotage opérationnel de l'intelligence stratégique à l'intégralité des missions des collectivités territoriales. D'un point de vue théorique et managérial, l'originalité de notre recherche repose sur une applicabilité étendue des pratiques de l'intelligence stratégique aux fonctions opérationnelles des collectivités territoriales, en tenant compte de la complexité de gouvernance bicéphale de ces dernières. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    Research on its application as an operational management device specific to the non-economic services of a local government is not very extensive. This is why our article proposes to broaden a line of research in this direction. Local government meets public service mission requirements related to political issues. It is important to ask about the information operational needs of these services. It is essential to take into account the networks of the actors present in the territory. To this end, we have carried out a review of the literature, both in the field of economic and strategic intelligence, territorial economic intelligence (T.E.I.) and territorial intelligence (T.I.) and in their application to local authorities. This research has allowed us to identify a set of questions to which the literature does not provide a precise answer. They constitute our research program on the applicability of the operational management of strategic intelligence to all the missions of local governments. From a theoretical and managerial point of view, the originality of our research is based on a wide applicability of strategic intelligence practices to the operational functions of local authorities, taking into account the complexity of two-headed governance of the latter. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
  • Chronique de management public : Les rôles des collectivités territoriales dans la mise en œuvre du Pacte vert européen - Marine Bastiège, Florian Favreau p. 267-272 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
    La Commission européenne propose aux collectivités d'assumer un rôle de relais financier de l'UE, en application de sa Stratégie d'adaptation au changement climatique. Ce rôle consiste essentiellement à favoriser, par des financements, les entreprises dont le modèle d'affaire prend en compte les travaux du GIEC et de l'IPBES. Ces modèles d'affaire doivent générer une empreinte carbone et une empreinte matière inscrites dans les limites planétaires. Ce rôle de relais financier, ou « d'entremetteur », n'est toutefois pas le seul que les collectivités peuvent jouer dans le cadre de la mise en œuvre locale du Pacte vert. Les collectivités peuvent effectivement aussi être facilitatrice, médiatrice, orchestrateur, innovatrice et, même, gardienne, comme le montre une décision récente de la Cour de cassation. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
    The European Commission is proposing that local and regional authorities take on the role of financial intermediaries for the EU, in accordance with the EU Adaptation Strategy. This role essentially consists of providing funding to companies whose business model takes into account the work of the IPCC and IPBES. These business models must generate a carbon footprint and a material footprint within the planetary limits. However, this role of financial intermediary, or ‘matchmaker', is not the only one that local authorities can play in the local implementation of the Green Deal. Indeed, local authorities can also be facilitators, mediators, orchestrators, innovators and even custodians, as a recent decision of the French Cour de cassation shows. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés
  • Thèses - Sandrine Cueille p. 273-278 accès libre
  • Notes de lecture - Danièle Lamarque p. 279-282 accès libre