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Cet article propose une sociohistoire des pratiques évaluatives à la Cour des comptes européenne (CCE) depuis sa création en 1977. Si celle-ci manifeste aujourd'hui son intérêt pour l'audit de performance, considéré par certains comme un net mouvement vers l'évaluation, la trajectoire des pratiques de l'institution souligne un intérêt bien plus précoce pour le domaine du jugement rétrospectif sur les effets de l'action publique. Mobilisant archives et entretiens, l'article montre comment la Cour a cherché dès l'origine à se comporter en « méta-évaluatrice » des systèmes de gestion de la Commission européenne, au travers de son mandat officiel d'analyste de la « bonne gestion financière » et grâce à une expertise promue par son membre chargé des méthodes, André Middelhoek. Au terme de cette sociohistoire revisitée, la CCE apparaît non plus comme un simple relais, mais plutôt comme l'une des sources de la « culture d'évaluation » de l'administration européenne.

En nous plaçant sous l'angle des interactions savoirs / relations en jeu dans le cadre de l'instrumentation de l'action publique (programmes-cadres, réformes, schémas régionaux, etc.), nous nous intéressons à la mobilisation et à la co-construction de savoirs sur le territoire par les managers publics. La mise en perspective de différentes recherches menées antérieurement sur les maisons de santé pluriprofessionnelles et la réforme des soins de premier recours, sur la découverte entrepreneuriale et la spécialisation intelligente des régions, sur les activités de prospective et la rédaction des schémas régionaux, ont permis de mettre en exergue le rôle que joue le territoire dans les interactions savoirs / relations et les implications managériales qui en découlent. Cette contribution à portée conceptuelle propose un essai de caractérisation des savoirs sur le territoire selon leurs dimensions expérientielle, objectivée, projective et prescriptive. Elle soumet à la discussion les problématiques de management public relevant de leur actionnabilité, de leur intentionnalité ainsi que de leur agencéité. Ce faisant elle souligne l'articulation entre co-construction des savoirs sur le territoire et développement des capacités des acteurs locaux.

L'introduction de la certification des comptes dans les hôpitaux publics a souvent été analysée comme un dispositif de nature purement technique, destiné à fiabiliser le jugement porté par le régulateur sur la situation comptable et budgétaire des établissements. Pourtant, loin de se réduire à l'instauration d'un nouveau contrôle sur les hôpitaux, cette réforme s'inscrit dans un mouvement plus profond d'évolution des techniques de gouvernementalité (Foucault, 2004) de la santé.À partir d'une étude qualitative, le présent article analyse ce processus de transformation et met en lumière la consolidation d'une politique de régulation des hôpitaux de plus en plus distante, dé-spécifiée et médiatisée par des intermédiaires. Notre étude permet ainsi d'enrichir la grille d'analyse des régimes de gouvernementalité dans le champ hospitalier (Lenay, 2001, Cazin, 2017), et interroge les limites de ce modèle, notamment en termes d'équilibre et d'articulation entre les logiques de conformation et d'apprentissage. © 2023 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés