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Revue Politiques et management public Mir@bel
Numéro Vol. 40, no 3, juillet-septembre 2023
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  • Transformer l'action publique par les chiffres : le cas de l'accompagnement des chômeurs en Belgique francophone - Laura Beuker, Julie Gérard p. 297-322 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
    Ce papier s'intéresse à l'influence des outils techniques et organisationnels mobilisés par les intermédiaires publics et privés de l'emploi en Belgique francophone sur leur travail d'accompagnement des chômeurs, et l'évaluation de ce travail par les pouvoirs publics. Il tend à démontrer que cette mission d'accompagnement repose sur une gestion par les procédures et sur une justification par les résultats, transformant dès lors le cœur de métier de ces acteurs sous couvert d'une rationalisation de l'action publique. Influencé par les apports de l'analyse stratégique et empreint d'une sociologie de l'acteur, ce papier s'attèle à identifier les formes de résistance et d'adaptation déployées par ces intermédiaires de l'emploi.1
    This paper deals with the way the private and public employment intermediaries transform the public action in the French-speaking part of Belgium, through their common mission of guidance for the unemployed. It deals more precisely with the analysis of the technical and organizational tools' influence on the intermediaries' work and its evaluation by the government. It shows that this mission lay henceforth on management per procedures and on a justification by results, transforming this way the primary activity of those actors, under the guise of a rationalisation of the public action. This contribution, influenced by the inputs of strategic analysis and the actor's sociology, seeks to demonstrate how the intermediaries resist the effects induced using technical tools.
  • S'implanter pour durer : les politiques de territorialisation départementale comme stratégies de résistance - Romain Pasquier, Marc Rouzeau p. 323-338 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
    À partir d'une enquête dans six conseils départementaux, cet article appréhende les politiques de territorialisation départementale comme des stratégies de résistance. En effet, face aux remises en cause de l'échelon départemental depuis plusieurs années, ces politiques constituent tout à la fois un levier interne de transformation organisationnelle et un moyen d'affirmation institutionnelle. Cependant, si elles relèvent d'une matrice réformatrice globale, les politiques de territorialisation renvoient à des répertoires d'action publique assez distincts. Apparaît alors le travail des élites départementales qui composent des trajectoires de territorialisation en fonction de leurs ancrages idéologiques, des contextes locaux mais aussi de l'évolution des relations centre/périphérie.
    Based on a survey in six county councils (départements) in France, this article analyses the county territorialisation policies as strategies of resistance. Indeed, faced with the questioning of the county level for several years, these policies constitute both an internal level for organizational transformation and a means of institutional affirmation. If they are part of a global reform of public administration, these territorialization policies refer to distinct repertoires of public action. The work of county elites then appears by composing different territorialization trajectories according to their ideological anchors and local contexts, but also according to the evolution of centre/periphery relations.
  • Réflexions sur les éléments perturbateurs du contrat psychologique en EHPAD - Khaled Saboune p. 339-355 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
    Cet article vise à contribuer au développement des travaux portant sur la période post-perturbation du contrat psychologique (CP) des salariés opérationnels des EHPAD. Dans ce but, nous avons réalisé une recherche-action dans un établissement privé à but non lucratif. Cette recherche permet d'identifier sept éléments perturbateurs du CP et montre comment les échanges sur ceux-ci entre les membres de l'EHPAD peuvent contribuer à la création d'un « contrat psychologique consensuel » dont les obligations réciproques sont clarifiées et approuvées par toutes les fonctions de l'établissement. Elle pointe également les difficultés des managers à honorer leurs obligations liées à l'organisation du travail et au management d'équipe. Cette recherche montre enfin l'utilité de la méthode de la recherche-action et le rôle que peut jour la communication interpersonnelle dans la mise en place des actions permettant d'atténuer les conséquences négatives de la perturbation du CP.
    This article aims to contribute to the development of work on the post-disruption period of the psychological contract (PC) of operational employees in nursing homes. To this end, we conducted an action-research in a private non-profit institution. This research identifies seven disruptive elements of the PC and shows how exchanges on these elements between the members of the institution can contribute to the creation of a “consensual psychological contract” whose reciprocal obligations are clarified and approved by all the actors of the nursing home. It also points out the difficulties managers have in fulfilling their obligations related to work organization and team management. Finally, this research shows the usefulness of the action-research method and the role that interpersonal communication can play in the implementation of actions to mitigate the negative consequences of PC disruption.
  • L'engagement au travail des gestionnaires publics : le cas des directeurs régionaux tunisiens - Fadia Ben Hassen, Karim Ben Kahla, Robert Fouchet p. 357-374 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
    Notre recherche se propose d'étudier en profondeur l'engagement au travail des directeurs de l'administration régionale tunisienne dans un contexte post-révolution. Les vingt-cinq entretiens semi-directifs menés dans le cadre de notre étude qualitative permettent une compréhension plus fine de l'essence de leur engagement (obligation, volonté-intérêt, volonté-valeurs, plaisir). Nos résultats mettent en exergue une approche multi-cibles de l'engagement au travail dans le secteur public régional.
    Our study proposes to tackle in depth the work commitment of the Tunisian regional administration directors in the post-revolution context. The 25 semi-structured interviews conducted as part of our qualitative research allowed us to gain a finer understanding of the commitment essence among these managers (obligation, will-interest, will-values, pleasure). Our results highlight a multi-target approach of work engagement in the regional public sector.

  • Chronique de management public

    • L'information en matière de durabilité de l'Union européenne - Florian Favreau, Marine Bastiège p. 375-380 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      La Commission européenne a adopté un règlement délégué sur les normes européennes d'information en matière de durabilité (ESRS) le 31 juillet 2023. Les ESRS font l'objet d'une vaste littérature, en droit et dans le domaine comptable, mais sont peu étudiées en management public. L'objet de cette chronique est de commenter brièvement les spécificités du couple Pacte vert/ESRS, du point de vue du management public. Nous rappelons que le Pacte vert est l'une des politiques publiques régionales qui permettent la recherche de la soutenabilité. Ces politiques de soutenabilité ont été initiées par l'ONU et sont l'objet de mises en œuvre variées, fondées, dans différents États, sur différents dispositifs de gestion. Avec les ESRS, l'UE met en avant un système de reporting – tout comme l'IASB. D'autres autorités publiques ou parapubliques préfèrent un système fondé d'abord sur des mécanismes de gouvernance locaux. Dans les différents cas, il sera possible de mener des études comparatives sur les mécanismes de contrôle administratif développés dans différentes zones. C'est aussi à ce niveau que l'application des ESRS pourra être utilement analysée.
      The European Commission adopted a delegated regulation on European Sustainability Reporting Standards (ESRS) on 31 July 2023. ESRS are the subject of a vast literature, in law and in the accounting field, but are little studied in public management. The purpose of this article is to comment briefly on the specific features of the Green Deal/ESRS pair, from the point of view of public management. We recall that the Green Deal is one of the regional public policies that enable the pursuit of sustainability. These sustainability policies were initiated by the UN and are being implemented in a variety of ways, based on different management systems in different areas. With the ESRS, the EU is putting forward a reporting system - as is the IASB. Other public or semi-public authorities prefer a system based primarily on local governance mechanisms. In each case, it will be possible to carry out comparative studies of the administrative control mechanisms developed in different areas. It is also at this level that the application of the ESRS can be usefully analysed.
  • Thèses - Sandrine Cueille p. 381-386 accès libre
  • Notes de lecture - Danièle Lamarque, Jacques Spindler p. 387-390 accès libre
  • Hommage au professeur Robert Le Duff - Gérald Orange p. 391-394 accès libre