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| Revue |
Politiques et management public |
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| Numéro | Vol. 41, no 4, octobre-décembre 2024 |
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- La reconfiguration institutionnelle de l'engagement social au sein du sport professionnel français : conséquences et défis pour l'acteur public - Werner Boucher, Aurélien François, Nadine Dermit-Richard p. 393-412
Cet article analyse la reconfiguration institutionnelle de l'engagement social au sein du sport professionnel français sous l'angle de l'action publique. L'institutionnalisation par les politiques publiques de fondations et fonds de dotation a conduit un nombre croissant de clubs professionnels à en créer pour porter leur engagement. En tant que dispositif, ces structures dédiées à l'engagement social (SDES) se juxtaposent toutefois à celui des missions d'intérêt général (MIG) permettant aux collectivités d'exiger des clubs la réalisation d'actions sociales en échange de subventions. Nous utilisons l'approche des logiques institutionnelles (LI) pour caractériser les différences entre ces deux dispositifs. À l'aide d'entretiens d'experts et de textes juridico-administratifs, nous montrons les dynamiques contraires de la combinaison des LI qui leur sont associées. Pour chaque dispositif, nos résultats mettent également en avant leurs failles en matière d'action publique dont la cohérence est questionnée. Sur un plan théorique, le principal apport réside dans la proposition d'une analyse multiniveau de l'institutionnalisation de dispositifs aux objectifs identiques par des politiques publiques agissant à différents niveaux. Sur un plan pratique, cet article invite à une rénovation du modèle d'engagement social du sport professionnel. La juxtaposition des dispositifs rend, en effet, complexe le travail de contrôle des aides publiques directes dans le cas des MIG, et indirectes dans le cas des SDES et fait planer le risque d'un engagement identique doublement financé par la sphère publique.This article analyzes the institutional reconfiguration of social engagement within French professional sports from the perspective of public action. The institutionalization by public policies of foundations and endowment funds has led an increasing number of professional clubs to create them to carry out their social engagement. As mechanisms, these structures dedicated to social engagement (SDES) are juxtaposed with those of missions of general interest (MIG), allowing local authorities to require them to undertake social actions in exchange for subsidies. We use the institutional logics (IL) approach to characterize the differences between these two mechanisms. Using expert interviews and legal-administrative texts, we show the opposing dynamics of the combination of ILs associated with them. For each mechanism, our results also highlight their shortcomings in terms of public action, whose relevance is questioned. Theoretically, the main contribution lies in the proposal of a multi-level analysis of the institutionalization of mechanisms with identical objectives by public policies acting at different levels. Practically, this article calls for a renovation of the social engagement model of professional sports. The juxtaposition of mechanisms, in fact, complicates the task of monitoring direct public aid in the case of MIG, and indirect in the case of SDES, raising the risk of identical engagement being doubly funded by the public sphere. - Le nudging pour gérer la politique des déchets dans une collectivité territoriale - Aude Mechin-Delabarre, Nathalie Alexandre-Bourhis p. 413-433
Si la gestion des déchets ménagers et assimilés (DMA) est une préoccupation centrale des pouvoirs publics, l'optimisation de la collecte et du tri pose des problèmes spécifiques quand il s'agit de territoires touristiques. En 2020, le défi, a été pour les responsables territoriaux de traiter une quantité de déchets hors norme sur une longue période dans un contexte de crise sanitaire. En effet, l'une des conséquences du confinement a été l'afflux, dans de nombreuses régions françaises, de résidents secondaires, de bi-résidents, de télétravailleurs et de touristes. S'appuyant sur les apports de l'économie comportementale, certaines collectivités territoriales, à l'image de celle étudiée, avaient déjà mis en place des nudges pour renforcer une politique essentiellement axée sur l'information et la coercition. Misant sur l'incitation douce, ces moyens d'action permettent d'encourager les comportements vertueux des usagers vis-à-vis des DMA sans les contraindre. Grâce à une étude longitudinale, cet article analyse les conditions de mise en œuvre de ces instruments d'action par une organisation publique confrontée à la crise de la Covid-19, notamment celle, peu étudiée par la littérature, de la participation des acteurs au processus de nudging. En effet, il s'agit de promouvoir une ouverture d'esprit vis-à-vis des politiques publiques innovantes fondées sur les sciences comportementales.If the management of Household and Assimilated Waste Household and similar waste is a major concern for public authorities, the optimization of the collection and sorting of waste poses specific problems in tourist areas. In 2020, the challenge for territorial managers was to treat an extraordinary quantity of waste over a long period of time in a context of health crisis. Indeed, one of the consequences of the health crisis has been the influx, in many French regions, of secondary residents, bi-residents, teleworkers and tourists. Drawing on the insights of behavioral economics, some local governments, like the one studied, had already implemented nudges to reinforce a policy that was primarily focused on information and enforcement. These actions are based on soft incentives and encourage virtuous behavior towards DMA without forcing users. Through a longitudinal study, this article analyzes the conditions of implementation of these action tools by a public organization confronted with the Covid-19 crisis, in particular that of stakeholder participation in the nudging process, little studied in the literature. The aim is to promote an open-minded approach to innovative public policies based on behavioral science. - L'administration liquide - Frédéric Colin p. 435-455
La postmodernité a conduit à l'avènement d'une « société liquide », par opposition à la « société solide » qui l'a précédée. Cette société « post-postmoderne » dilue les modèles classiques, y compris en matière d'action administrative. Elle entraîne d'abord un effet de fluidité de l'administration. En effet, elle conduit à déporter sur l'individu l'ensemble du référentiel de la démocratie administrative. Il en résulte une sociabilité administrative recomposée et une dilution de l'action administrative. C'est l'identité administrative du public qui s'en trouve « liquéfiée », à la suite du développement d'une approche individualiste du service public, qui mine la relation entre administration et public. Elle entraîne ensuite un effet de liquéfaction de la relation administrative. Ainsi, elle tend à remettre en cause la démocratie administrative, par l'intermédiaire d'une action administrative ne garantissant plus bien l'intérêt général. Sous une apparence de progrès, cela produit différents effets pervers, comme une désincarnation administrative et un brouillage de l'identité administrative. Le public, qui pouvait espérer s'inscrire dans une trajectoire administrative claire, se trouve désormais confronté à une exigence de mobilité administrative qu'il n'est souvent pas à même de pouvoir maîtriser.Postmodernity has led to the advent of a “liquid society,” as opposed to the “solid society” that preceded it. This “post-postmodern” society dilutes classical models, including in terms of administrative action. First of all, it leads to a fluid effect of the administration. Indeed, it leads to the transfer of the entire frame of reference of administrative democracy to the individual. The result is a recomposed administrative sociability and a dilution of administrative action. It is the administrative identity of the public that is “liquefied”, as a result of the development of an individualistic approach to public service, which undermines the relationship between administration and public. It then leads to a liquefaction effect of the administrative relationship. Thus, it tends to call into question administrative democracy, through an administrative action that no longer guarantees the general interest. Under the guise of progress, this produces various perverse effects, such as administrative disembodiment and blurring of the administrative identity. The public, which could have hoped to be part of a clear administrative trajectory, is now confronted with a requirement for administrative mobility that it is often not able to control. Chronique du management public
- Quelle protection de la biodiversité après la COP 16 de Cali - Florian Favreau p. 457-460
La protection de la biodiversité peut être organisée au travers de mécanismes fondés sur la reconnaissance de visions portées par des peuples autochtones. Cette protection de la biodiversité est aussi fondée sur des procédures techniques et sur des mécanismes de reddition des comptes. Les chercheurs et les praticiens, en droit, proposent des dispositifs qui pourraient retenir l'attention des gestionnaires pour permettre une collaboration fructueuse.Biodiversity protection can be organised through mechanisms based on the recognition of visions held by indigenous peoples. Protection of biodiversity is also based on technical procedures and accountability mechanisms. Lawyers are proposing mechanisms that could attract the attention of managers to enable fruitful collaboration.
- Quelle protection de la biodiversité après la COP 16 de Cali - Florian Favreau p. 457-460
- Thèses - Sandrine Cueille p. 461-465



