Contenu du sommaire : Genre et action publique en Europe

Genre et action publique en Europe

• Avant-Propos - Sandrine Dauphin et Réjane Sénac-Slawinski p. 5
• Le "gender mainstreaming" à l'épreuve de sa genèse et de sa traduction dans l'action publique en France - Réjane Sénac-Slawinski p. 9
  La parution dans le Journal Officiel du 4 mars 2006 d'un avis de la commission générale de terminologie et de néologie définissant la notion de « paritarisme » comme une « action en faveur de l'égalité entre les femmes et les hommes » et comme un équivalent du gender mainstreaming conforte l'hypothèse de l'oubli, voire de la négation, de la spécificité de cette notion. Cette traduction ne permet en effet pas de la penser dans son articulation avec d'autres référentiels d'égalité, tels que les mesures spécifiques. L'objectif de cet article est d'analyser la genèse de ce concept et son application dans le cadre d'actions publiques en France afin de souligner les enjeux de l'interaction entre la dimension transnationale de ce principe et son inscription dans des spécificités nationales.
• L'instrumentalisation du "gender mainstreaming" à la Commission Européenne : entre "ingénierie sociale" et "ingénierie bureaucratique" - Sophie Jacquot p. 33
  Le gender mainstreaming, principe organisateur de la politique communautaire d'égalité entre les femmes et les hommes depuis les années 1990, vise à rendre visible la construction sociale des rapports de domination répercutés par les politiques publiques en interrogeant systématiquement ces dernières sur leurs effets différentiels sur la situation des femmes et des hommes. Le gender mainstreaming peut être qualifié d'instrument d'« ingénierie sociale ». L'objectif de cet article est de montrer que le processus d'instrumentation et les usages réalisés par les acteurs de la Commission européenne prennent une importance particulière concernant un instrument cherchant à agir sur les représentations et les hiérarchies sociales. Les effets de l'« ingénierie instrumentale » sont primordiaux.
• Genre et application du concept de "gender mainstreaming" - Etude de cas dans la mise en oeuvre du Fonds Social Européen en Ile-de-France et à Berlin depuis 2000 - Gwenaëlle Perrier p. 55
  L'article se concentre sur l'application du gender mainstreaming prôné par l'Union européenne, à travers l'exemple de la mise en œuvre d'un programme pour l'emploi du Fonds social européen (FSE) dans deux régions européennes. Sont analysées les caractéristiques du gender mainstreaming, ses apports comme ses incohérences, ainsi que la portée des consignes communautaires au niveau local. Centré sur les acteurs des administrations et autres services du FSE en Ile-de-France et dans le Land de Berlin, leurs motivations, leurs ressources et leurs compétences, l'article montre comment ceux-ci se réapproprient ou non cette nouvelle méthode de promotion de l'égalité.
• L'égalité de sexes en Espagne comme enjeu politique dans le processus de démocratisation - Brigitte Frotié p. 75
  Les dix années précédant l'adhésion de l'Espagne à l'espace communautaire européen se révèlent déterminantes pour saisir les conditions d'émergence et d'institutionnalisation de mécanismes qui perdurent encore aujourd'hui dans le domaine de la politique d'égalité entre les hommes et les femmes dans ce pays. La configuration qu'elle prend durant cette période semble relever davantage de la résultante de multiples processus nationaux et internationaux qu'à un véritable modèle d'importation. C'est ce que nous essaierons de démêler afin de contribuer à la réflexion relative à l'impact de l'Europe sur l'édification d'une telle politique dans un pays particulier : l'Espagne, qui par ailleurs connaît alors une transition démocratique.
• L'enjeu de l'égalité hommes-femmes au prisme de l'élargissement à l'Est de l'UE - Maxime Forest p. 99
  Cet article envisage l'impact des différents mécanismes – législatifs, institutionnels, cognitifs – que recouvrent les processus d'européanisation, sous l'angle de l'évolution des politiques d'égalité dans les nouveaux Etats membres d'Europe centrale. Dans un premier temps, il rappelle le caractère « path-dependent » des politiques publiques du genre, qui s'illustre au travers des solutions institutionnelles différenciées privilégiées lors de l'adaptation au cadre communautaire. Puis il propose de déplacer le regard vers les pratiques des acteurs qui investissent la structure d'opportunité façonnée par le contexte de l'adhésion au niveau domestique. Se focalisant sur le rôle des organisations de femmes, il met en évidence une convergence dans les répertoires de l'action collective, ainsi que son inscription dans un contexte multi-niveaux.
• Egalité des sexes et conciliation vie familiale - vie professionnelle en Europe. Une comparaison des politiques menées en France, en Suède et au Royaume-Uni - Alexandra Jönsson et Nathalie Morel p. 119
• Conclusion : Quand les politiques publiques dévoilent les rapports de domination - Pierre Muller p. 137

Lectures critiques

• François Vergniolles de Chantal (2005), "Fédéralisme et anti-fédéralisme", Paris : PUF, Que sais-je ?, 127p. - Agnès Alexandre-Collier p. 143
• Trevor C. Salmon & Alistair J.K. Shepard, "Towards A European Army - A Military Power in the Making ?, Lynne Rienner, Boulder, 2003, pp239, ISBN 1-58826-236-7. - Thomas Hörber p. 147
• De quelques fins de l'Europe. Renaud Dehousse, "La fin de l'Europe, Paris, Flammarion, 2005. Mark Leonard, "pourquoi l'Europe dominera le 21e siècle, paris, Plon, 2006. Pierre Manent, "La raison des nations. Réflexions sur le démocratie en Europe", Paris, - Christophe Bouillaud p. 151

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