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Le propos de l'auteur est l'étude des relations entre Plan et marché dans le cadre des institutions yougoslaves. .Par rapport à la planification centra­lisée et détaillée d'autres économies des pays de l'Est, la Yougoslavie s'efforce de se limiter à un plan global de manière que le jeu du marché ait une existence réelle. Encore faut-il que le comportement des agents, fondé sur les incitations du marché, soit conforme aux objectifs du Plan. Pour cela, les pouvoirs publics disposent d'un arsenal de moyens, tels que les finances publiques, le contrôle du commerce extérieur et celui des prix. Leur emploi vise non à étouffer le jeu du marché, mais à l'orienter.

La période couverte par le VIe Plan verra se poser avec plus d'acuité que par le passé les problèmes de compétitivité. Un modèle reposant sur les comportements observés des agents économiques et intégrant quelques-uns des principaux aspects physiques et financiers de la croissance (Fifi) a été élaboré par l'I.N.S.E.E. en vue de préparer un diagnostic de l'économie française de 1975. L'étude s'efforce de localiser quelques-unes des liaisons essentielles que des modifications de politique et de comportements devraient changer en vue d'amé­liorer l'emploi et la balance commerciale et d'accélérer la croissance. Trois points sont traités : la modération du coefficient de capital (qui croît dans Fifi); la modification de la fonction d'exportation (qui est exogène dans Fifi); l'amélioration des mécanismes d'ajustement de la production des secteurs abrités de la concurrence étrangère. A travers eux, se définit une méthode d'utilisation des modèles - de projection à moyen terme pour la planification.

Les modèles de croissance sont parfois présentés comme des représentations abstraites permettant ou proposant une pratique s'appliquant à l'ensemble de la base économique du système capitaliste. Il est vrai que des modèles macro-économiques post-keynésiens ou néo-classiques sont utilisés dans l'appareil de prévision-planification. Mais il est très difficile d'établir dans quelle mesure l'intervention économique de l'Etat dépend de ces travaux, et dans quelle mesure ces travaux ne sont qu'une représentation idéo­logique de cette intervention. Sans aborder ici cette question majeure, on veut montrer que si les praticiens butent invariablement sur les mêmes difficultés, qu'ils laissent sans solution, c'est en raison de leur méthode. Ils pensent leur pratique (implicitement ou non) en termes scientistes (dans les variantes velléitaires ou déterministes) et sont incapables d'éprouver la valeur de leurs schémas par une analyse de leur pratique sociale. Les modèles de croissance n'ont pas de valeur comme représentations systéma­tiques de l'économie capitaliste, et ne fondent de pratique sociale -qu'essentiel­lement idéologique. Mais leur critique est très délicate : en effet, ils ne se pré­sentent pas spontanément comme produits idéologiques, mais prennent le masque d'instruments techniques effectifs d'une pratique économique.

Bien que dans la littérature économique il existe de nombreuses études concernant la translation de l'impôt, celles-ci sont principalement menées dans une optique de répartition : l'effet de l'impôt sur le niveau général des prix a été rarement abordé. Cette lacune est due en partie au biais introduit par la théorie marginaliste : fondant son raisonnement sur l'acte achat-vente, elle est mal outillée pour prendre en considération les problèmes qui apparaissent du fait de l'existence du secteur public. Ces dépenses correspondant à la production non marchande du secteur public sont couvertes par l'impôt qui, directement ou indi­rectement, s'incorpore dans les prix. Ainsi les prix sont-ils constitués en définitive de deux éléments distincts : un cœur correspondant au coût total de production, y compris le profit net d'impôt, et un prélèvement social représenté par l'impact sur les prix de tous les impôts. Dans les pays d'économie mixte, parallèlement à la croissance relative du secteur public, le prélèvement social a eu tendance à devenir une proportion plus importante du prix. Il en a résulté une tendance ascendante des prix sans aucun lien avec une inflation pour excès de la demande. Bien qu'une révision de l'ancienne théorie de la valeur-travail soit nécessaire pour permettre de saisir les aspects qualitatifs de cette relation, celle-ci peut être étudiée dans une optique quantitative en termes de théorie classique. L'instrument-clé de cette analyse serait une fonction globale de translation déterminant la proportion de l'impôt qui se répercute sur le niveau général des prix. Même si les valeurs prises par cette fonction étaient sensiblement inférieures à un, cela suffirait à disqualifier la pratique répandue qui consiste à identifier en eux-mêmes des prix plus élevés à l'inflation. Un tel malentendu a été à l'origine des politiques déflationnistes : en augmentant les taux d'intérêt et les impôts et en stoppant l'expansion du secteur privé, des gouvernements ont ainsi accéléré le mouvement ascendant des prix qu'ils souhaitaient combattre. La véri­fication statistique révèle une corrélation suffisamment bonne pour pousser à des tests économétriques ultérieurs. Une fois reconnue cette hausse des prix sans inflation, des mesures de stabilisation des prix tout à fait originales peuvent être envisagées.